1月28日召开的国务院常务会议重点部署了加快铁路、核电、建材生产线等中国装备“走出去”，推进国际产能合作、提升合作层次，提出把我国重大装备和优势产能打造成国家新“名片”。多位接受《经济日报》记者采访的专家和企业人士认为，对不同行业“走出去”进行层次性部署是此次国务院常务会议的最大亮点。

    高铁核电是“领头雁”

    国家层面加快部署重大装备“走出去”，对整个装备制造业而言，具有重大意义。会议确定了以铁路、核电为引领产业，带动中国装备“走出去”，为有需求的国家提供工程设计咨询、施工建设、装备供应、运营维护等全方位服务，并通过国际合作开拓第三方市场。

    赛迪智库装备工业研究所所长左世全告诉《经济日报》记者，自2009年，我国装备制造业总产值已连续4年位居全球第一，汽车、船舶、机床、发电设备、工程机械等主要产业生产规模均位居世界前列。在铁路装备尤其是高铁，以及核电装备方面已经具备较强的国际竞争力。2014年，在李克强总理的5次出访中，带回了至少1400亿美元的大单。

    “我国近两年在海外核电项目的建造和运营方面已经积累了一定的经验，部分核电设备也已实现国产化，具备了加速‘走出去’的能力。”中国核能行业协会副理事长赵成昆告诉记者。

    新思路化解产能过剩

    在力挺中国装备“走出去”的同时，政府也希望钢铁、有色、建材、轻纺等行业搭载装备生产线，实现产品、技术和合规标准“走出去”。

    提到钢铁行业，产能过剩是这几年绕不开的话题。据中经钢铁产业景气指数报告解读人、冶金规划研究院院长李新创介绍，目前，仅工信部通过的305家规范企业的产能就超过了11亿吨，另外还有200多家企业没有统计。

    左世全表示，此次会议确定的以钢铁等行业为重点，支持企业“走出去”的部署，体现出化解产能过剩的新思路。2013年，国务院印发《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》提出，5年内重点化解钢铁、水泥、电解铝、船舶等5大行业严重过剩产能。将这些领域作为装备“走出去”的重点，体现出化解产能过剩思路的拓展，由注重“国内严控”向“国外输出”，是行业“走出去”的新模式。

    江苏的东渡集团是我国纺织行业出口50强企业，在柬埔寨、马来西亚、越南设有服装生产基地。公司负责人表示，目前在国外生产的业务多采用的是进口设备，但已关注到国内纺织机械行业的进步和发展，下一步发展会有考虑。

    “纺织行业将大力推动企业‘走出去’，到海外投资建设纺织原料基地、加工基地及研发中心、营销渠道等，有效弥补国内产业体系的薄弱环节，同时通过扩大跨国资源配置，促进全球产业布局优化。”中国纺织工业联合会会长王天凯表示。

    金融助力企业“出海远洋”

    重大装备和优势产能“走出去”的号角已经吹响，除了高铁及核电等一批耳熟能详的中国新名片之外，中国政府还给出了“支持企业在境内外发行股票或债券募集资金”，为重大装备和优势产能“走出去”提供合理的融资便利等一系列的配套政策，这无疑给中国企业“出海”又插上一双“金融翅膀”。

    “这一政策是专门针对重大装备产业‘走出去’过程中，企业面临的融资难融资贵，金融支持服务滞后提出的。”左世全表示。他说，我国银行在新兴市场国家的分支机构网点少、规模小、海外综合服务实力差，高筹资成本抵消了企业在产品成本方面的优势。大型企业自身有租赁公司的并不多，缺少开展融资租赁、以金融保险等方式促进装备产品出口的企业和服务。

    对此，中经装备制造业景气指数报告解读人、机械工业信息中心专家白涌如表示，这一政策对重大装备企业“走出去”意义非凡，通过拓宽外汇储备运用渠道，支持企业在境内外发行股票或债券募集资金，将有效降低企业“走出去”的融资成本，提升装备产品的国际竞争力，激发优势装备企业通过设立研发中心、并购优质资产，获取并整合创新资源，进而提升自身创新能力。（记者 刘 瑾）