29日下午人社部就上半年就业形势举行专题新闻发布会，就业问题一直为国务院领导高度关注，根据人社部500个行政村农村劳动力转移就业监测显示：6月末在外务工人数环比、同比均有所增加，新返乡人数比同期有所减少，新外出人数与去年同期基本持平，本地非农就业人数总量比去年同期略有增加。当前就业市场总体平稳，岗位需求人数大于劳动力供给，反映出我国经济运行企稳向好。

    就业是民生之本，发展经济的终极目的，就是为了解决就业问题，既让民众“有业就”，还能“就好业”。因而，一直以来，就业问题都被列为党和政府的头等大事，并成为检验经济形势的重要指标。从上半年公布的情况来看，就业形势的稳定，跟经济的持续向好呈现出并驾齐驱的态势。就在前不久，中国国家统计局公布数据：中国第二季度GDP同比增长7.0%，预期6.8%，前值7.0%。中国1-6月份GDP同比增长7.0% 预估增长6.9%。实际情况好于预期，就业足以提供最佳佐证。

    当前处于调结构、转方式的新常态下，经济下行压力较大，也给就业带来了很大的阻力。随着经济下行的趋势，就业形势也显得异常严峻。特别是一些沿海城市，随着经济的转型和产业的梯次发展，一些落后的产业和行业被逐步淘汰，一些低附加值的企业最终破产，以至于坊间传闻出现了“倒闭潮”。同时，随着技术的升级和大面积使用，也导致就业岗位在不断减少，就业的难度在不断增加，比如富士康公司推行的机器人战略，虽然提高了生产效率然而却大大减少了用工数量，进一步增加低技术含量的人力资源的分流压力，尤其是数量庞大的农民工群体，其面临的挑战将会达到“史上最严”。

    不过，传统产业的升级和新兴产业的崛起，又起到了绝佳的替代作用，服务业的蓬勃发展和“大众创业”的方兴未艾，更是为就业提供了广阔的空间。尤其是用工量极大的服务业，以及大众创业，不仅让就业的形式更加丰富，也能起到发展一个带动一片的作用。作为“新常态”的标志，服务业和大众创业的发展，为实现充分就业创造了条件。正是两者之间这种互相映衬的关系，才使得就业率成为经济运行状况的重要指标。

    厘清了经济形势与就业形势之间的关系后，对下一步的走势自然就有了更多的信心和期待。一方面，经过相对较长的转型阵痛，经济下行最大的困难期已然过去，未来“新常态”必会得到更大的彰显，经济发展的结构和方式，也出现了质的飞跃；另一方面，经济转型和发展方式转变的成功，同样会对个人就业起到决定性的作用。此已然说明，就业的结构和方式，也悄然发生了转变。随着劳动力整体素质的提升，以及对“新常态”的逐步适应，必然会为经济持续向好发展提供更加强大的人力资源保障。

    更重要的是，随着经济“新常态”越来越有成色，也就意味着劳动者的报酬将会进一步增加，社会财富的分配也将更加公平和合理，让更多人享受到改革的成果也能得到有效落实。看到并认识到这一点，才能凝聚更大的共识，让公众观念与形势发展保持高度协同，以此打下更为坚实的智力基础和民意支持。全面实现小康的认同度提高后，整个社会的幸福感也会随之增强。（堂吉伟德）