国务院总理李克强9月1日主持召开国务院常务会议，通过《中华人民共和国电影产业促进法（草案）》，以提升文化产业水平、促进电影产业健康发展。会议决定将草案提请全国人大常委会审议。

    近年来电影产业发展迅猛，各地新建电影院数量逐年递增，电影票房亦逐年快速增长，成为一大经济亮点。就拿今年的暑期档来看，在92天时间里，总共收获了124.31亿元票房，比去年同期增长了32.31亿元，增长幅度高达35.12％。而这不仅是中国电影市场首次实现暑期档票房破百亿，同时，也是除北美市场以外，全球票房市场单个地区所取得的暑期档最高票房成绩，傲人票房令世人为之瞩目。

    而且，不仅票房一路飘红，国产优秀电影作品亦不断涌现。比如今年暑假档的《捉妖记》、《煎饼侠》和《西游记之大圣归来》三部作品，风格各异，观众人群不同，却都创造了同类型国产电影的票房纪录，口碑亦非常好，验证好作品不缺好票房的道理。可见，国产电影处于一个发展环境最好的历史阶段，真可谓是天时地利人和，而国务院常务会议通过电影产业促进法草案，亦是对电影业增加了政策性支持，为产业发展锦上添花。

    需要看到的是，我国电影产业发展虽快，但主要是电影院数量增加带来的增量市场，仍然存在很多问题，诸如题材狭窄、审批手续繁琐、内容监管过严、创新不足等，均严重阻碍电影产业的健康有序发展。电影产业促进法则针对制度弊病，提出坚持简政放权、放管结合、优化服务改革，简化电影行政审批，降低电影业务准入门槛，进一步规范电影市场秩序等，为电影产业的长期繁荣奠定下制度基础。

    电影是以创意为主的产品，兼具文化和经济双重性质，既能满足民众的精神享受需求，又是现代经济领域的产业支柱之一，其在国民经济中的地位越来越重要。如今，我国已进入后工业化阶段，需要转变经济发展模式，告别高消耗的粗放经营，大力发展服务业，特别是信息产业、文化产业等新兴产业，形成新的经济增长点，确保我国经济结构顺利转型成功。

    电影产业在文化产业里的占比很大，文化影响力深厚，一部电影的拍摄发行上映，不仅可以直接创造票房收入，还能带动相关产业链的发展，诸如广告业、经纪业、艺术培训、娱乐节目、道具生产、影视基地、视频网站、衍生产品等等，都从中受益匪浅。

    而且，一部经典电影不仅能够获得经济收益，还可走向世界，传播中国文化，输出国家“软实力”，进而扩大国产品牌影响力，助推经济发展。近年来韩国电影产业的崛起之路，就是最为典型的例子，在传播韩国经济与文化影响力的同时，亦帮助改善韩国的世界形象，提升韩国企业和品牌在世界的地位，这也是中国电影业学习的榜样。

    由此可见，电影产业促进法的出台，不仅能解决制度性困境，提高行政管理效率，促进电影产业的繁荣发展，还能以点带面，带动相关产业链的快速发展，创造大量就业机会。而更为重要的是，我国经济已经跃居世界第二，迈入世界经济强国行列，但国家形象、品牌影响力等“软实力”却略显不足，亟待提升。电影产业则可以发挥杠杆效应，在输出国产电影的同时，帮助提升中国“软实力”，为实现中国梦想添砖加瓦。（江德斌）