积极推进结构优化 转型升级生机显现

积极推进结构优化 转型升级生机显现——正确认识当前经济形势述评之三

新华社北京9月23日电（记者 赵晓辉）今年以来，尽管面临较大困难和压力，中国经济仍然保持了稳定增长的良好势头，出现了结构调整有亮点、转型升级显生机的积极因素，为经济下一步保持平稳健康发展奠定了基础。

转方式调结构生机显现

在上半年的经济报表中，一组数据值得关注：

——今年上半年，服务业占GDP的比重已经高达49．5％，比2007年提高了6．6个百分点，而服务业每单位增加值耗电量仅相当于工业的15％。

——截至今年8月，中国高技术产业增加值增速已经连续9个月比规模以上工业快4个百分点以上。

——上半年，占我国GDP比重近90％的工业和服务业止跌回稳，工业增速与一季度基本持平，服务业增速较一季度提高0．5个百分点。

分析人士认为，这意味着当前中国经济中新的增长点正在加快培育成长，医药制造、电子及通信设备制造等低耗能、高附加值的高新技术产业在工业中占比大幅提高。而服务业比重的大幅上升将改变用电量、运输量等实物指标与经济增长的弹性关系，让中国经济运行质量更高。

国务院发展研究中心副主任王一鸣分析说，在经济增速放缓的同时，结构调整持续推进，表现在农业比重降至10％以下，第三产业比重超过第二产业，工业比重从阶段性峰值逐步回落。与此同时，内需结构继续优化，消费比重连续下降局面得到扭转，多年来投资、出口比重过高的情况明显缓解。

传统与新兴产业分化明显

上半年经济数据中体现出的趋势仍在继续。“从8月份经济数据看，中国经济仍处于筑底过程中，形势依然严峻复杂，但企稳态势已经出现。”国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群分析说，尤其转型较快的东部等地区，增速已经企稳。高新技术产业与消费领域也出现较快的增长势头。

多方数据都证实：经济调整分化中传统力量的下行与新兴力量的逐步成长相伴而生。根据工信部提供的信息，煤炭、钢铁、水泥、平板玻璃等高耗能、高污染的产能过剩行业今年上半年的生产都处在下滑的状态。数据显示，上半年粗钢产量下降了1．3％，水泥产量下降了5．3％，玻璃产量下降了4．2％。从效益情况看，煤炭1到5月份全行业利润同比下降了60％多，水泥、玻璃行业利润下降了60％多，冶金行业利润下降了36％。

从区域层面看，转型启动较早，产业结构更合理的地区，经济增长总体保持平稳；从企业层面看，具有一定核心竞争力、产业链整合与重组步伐快、积极参与全球竞争、重视研发和创新供给的企业，运行总体平稳，对未来预期偏向乐观。

这些不同层面的分化表现，表明我国经济转方式、调结构过程中正在发生的积极变化。

加快改革推进转型升级

转方式、调结构是一项复杂系统工程，不可能一蹴而就。虽然当前结构调整、转型升级出现了一些积极因素，但要真正完成这项工程还有很长的路要走。

转型升级需要改革助力。在当前中国经济发展中，科技体制改革和创新驱动战略、营改增等重要改革的实施，对促进战略性新兴产业、服务业发展发挥了重要作用。今年前7个月，国内发明专利授权量增长56．7％；前8个月，高技术制造业增加值同比增长10．4％，比整体工业快4．1个百分点。

与此同时，简政放权等一系列改革举措，激发了社会投资创业热情，增强了经济发展内生动力。2014年全国新登记注册企业增长45．9％，注册资本增长99％；今年前8个月又分别增长了18．5％和44．6％，新的创业就业热潮正在形成，经济发展新动力正在孕育。

当前，中国制造2025、“互联网＋”、大数据发展等一系列改革发展的新举措已经出台，一些新的改革正在酝酿。可以预期，这些措施的逐步落实必将推动创新发展再进一步，推动经济转型升级再上新台阶。