李克强在中关村与创客边喝咖啡边聊创业。

在“双创周”李克强考察中科创客学院项目。

    “双创周”过后，“老创”、“嫩创”们都应该对李克强留下深刻印象。

    10月19日首届“双创周”启动，“双创”的首倡者国务院总理李克强亲临捧场，与“老创”、“嫩创”一一握手，并向创业者表示：前三季度GDP保持7%左右，“双创”起了重要作用。

    自去年9月夏季达沃斯首提 “双创” 以来，李克强致力于将“双创”打造成中国经济新引擎。

    支持

    国务院一年出台20项“双创”政策

    “在北京的3w咖啡馆，不报个BP(商业计划书)，不跟投资人聊几句投资，你都不好意思点个咖啡。”这是安徽合肥的创业者李翔对中国创业氛围最火的北京的印象。今年5月7日，李克强现身中关村，手捧一杯“3w”咖啡为互联网创业者加油打气时，他刚好在3w咖啡馆。

    那时候李翔正在捣腾的一个体育类创业项目，刚刚开工不到3个月。他做的是足球迷垂直的服务细分平台，服务踢球和看球的群众，前期提供服务，后期也想提供赛事的互联网报名，实现其商业化并从中分享利润。

    李翔在“双创”的大潮中辞掉公务员系统的工作加入创业大军，看中的是“双创”潮中政府的大力支持。从联系启动资金，到政策讲解、配套的财务、法律各方面的培训，创业者都能找到支持的资源。

    中国科协学会学术部部长、企业工作办公室主任宋军最近介绍的一组数据显示：为推动“双创”深入开展，近一年来国务院陆续出台了20多项政策，地方政府出台了2000多项相关配套政策。

    在李翔看来，全民创业跟上世纪90年代全民下海类似，其中得到政府的帮助会更多，但并不意味着人人都能成功。在“3w”咖啡馆，李翔见到一些著名的创业者，但是他提醒自己，所有的成功都是不可复制的。回到合肥踏踏实实地奋斗后，他迎来创业第一个节点：成功融到第一笔200万元的天使投资。

    行动

    李克强频频为创业者站台

    在李翔离开中关村5个月后，国务院总理李克强又一次来到这里为创业者们站台。

    10月19日，几十位不同时代的创业创新代表与李克强在“双创周”开幕式会面。李克强到现场的第一件事是与他们一一握手。创业创新代表们就座时，座位在第一排，在部长们的前面。“双创周”启动李克强就座台下为创业创新者们鼓掌。

    “老创”是64岁的新希望集团董事长刘永好对自己的称呼。他还称36岁的美团网CEO王兴为“少创”、32岁的今日头条董事长张一鸣为“嫩创”。他们都一起作为代表与李克强握手、面谈。

    李克强提出“双创”这一年来，创客们似乎比部长们离他更近。今年1月4日，开年考察首站落脚深圳的李克强，奔赴深圳柴火创客空间考察，与创客“零距离”，他同时成为这里的第99号荣誉会员，拥有“创客护照”。

    所谓“创客”就是热衷于利用新技术将非同凡响的创意转变为现实产品的人，创业创新者，都可属于此列。在创客眼里，李克强也是一个名副其实的“创客”，他提出“大众创业万众创新”并不遗余力地推动。

    在这一年中，李克强见了中小微企业的创新创业者们，也见了工业领域的大企业创新者，如海尔集团、河南洛阳矿山机械厂。他在3w咖啡馆为互联网创业者站台，在五四青年节回信清华大学学生鼓励高校创客。

    “昨天我一到大连，就去看了一家创客公司。”2015年9月，时隔一年后，再访夏季达沃斯论坛，李克强开场就讲“创客”并大力称赞：他们的创意我们甚至难以想象。创客们是大众创业、万众创新的核心。李克强向外界表示：正是大众的创业和创新精神，使我们增强了克服时艰的信心。

    效果

    “双创”拉动上半年GDP0.4%

    李克强频繁为创业者站台的背后，其实是政府着力想要打造的“双创”新引擎。

    10月19日，李克强肯定“双创”对保持GDP增速稳定的同一天，国家统计局发布前三季度GDP数据。有声音认为，这已表明，进入经济新常态，“大众创业、万众创新”正在成为发展新引擎。

    2014年9月，李克强在夏季达沃斯论坛首次提出“双创”。在这次以“推动创新，创造价值”为主题的论坛上，李克强说，要在中国960万平方公里土地上掀起一个“大众创业”、“草根创业”的新浪潮，形成“万众创新”、“人人创新”的新态势。

    3个月后的瑞士达沃斯论坛上，李克强首提“双引擎”，向世界表示中国在改造升级传统引擎外，将要培育打造“大众创业、万众创新”这个新引擎。通过激活中国13亿人口，9亿劳动力，7000万企业和个体工商户，发掘取之不竭的金矿。

    今年3月政府工作报告将“双引擎”明确表述为“大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务”。写入“双创”是李克强在主持报告起草时即已明确的要求。政府工作报告起草组成员、国务院研究室司长向东指出，报告提到的2014年经济增速放缓，但是就业不减反增，城镇新增就业达到1300多万，就得益于新引擎释放的新动力。

    新引擎在全国两会后继续释放动力——国家发展改革委高技术司副巡视员孟宪棠在“双创周”启动前的发布会上介绍，今年上半年全国新增企业营运资产达到了2万多亿，营收8000多亿，对GDP增速的拉动达到了0.4个百分点。

    10月19日，李克强在“双创周”上的即席讲话，不仅肯定了“双创”对保证就业的重要支撑作用，还指出“双创”有力促进结构调整，将推动发展从过度依赖自然资源转向更多依靠人力资源，促进经济中高速增长、迈向中高端水平。

    审视

    评估问诊调整鼓励政策

    为什么政府要大力推进“双创”？早在今年年初的总理记者会上，李克强曾有过回应：“大众创业、万众创新，实际上是一个改革。”

    他同时在记者会上明确要借“双创”力推政府实现：一是进一步放宽市场准入，让市场主体能够便利注册，证照合一；二是要为创业搭台，包括提供租金低廉的众创空间，用好政府引导资金；三是进一步减税免费，使创业者能够轻装前进。

    在外界看来，将“双创”打造成中国经济新引擎的方向也是正确的。中国国际经济交流中心研究员王军告诉北京青年报记者，“双创”确实符合未来产业转型的方向，产业结构从二产较高转向三产为主，而服务业正是个人创业创新一开始集中的领域。

    值得注意的是，政府也在做“双创”政策的评估。8月26日的国务院常务会议，作为第三方评估机构的中国科协就向李克强总理汇报了“双创”政策的评估结果。

    据北青报记者获悉，评估报告在肯定“双创”政策的同时，也提出了一些问题，比如中小微企业创业创新多、国有企业创新不足；互联网创业创新项目较多，高技术含量、实体创业项目较少等等。

    中国科协在国务院常务会上建议，要紧扣大众创业、万众创新需求，加快科技资源共享、研发税收优惠、拓宽投融资渠道、鼓励离岗创业和科技成果使用权、处置权、收益权改革等政策落实。

    两个月后的国务院常务会议，李克强强调要用政府税收减法，换取“双创”新动能加法，为双创再添“红利”。而在紧接着的“双创周”上，李克强又通过海尔点赞鼓励更多领域创新，他说：海尔作为制造业大企业的成功实践,证明工业领域同样是双创的沃土。（记者 邹春霞）