李克强总理赴韩国正式访问并出席中日韩领导人会议，使乍寒乍暖的东北亚秋季释放出更多的暖色调。尤其是中断三年之久的三国峰会机制的重启，显得意义格外不寻常。毕竟，这三年全球和地区经济形势发生了不小变化也增加了不少变量，比如中日韩投资协定生效、中韩双方完成自贸协定全部文本草签、美国等12国经贸部长宣布TPP谈判结束等等，这种背景下自然引发国际社会对三国峰会重启的高度关注。

    早在2008年，中日韩三国决定在保留东盟和中日韩（10+3）领导人会晤的同时，将三国领导人单独举行会议机制化，因此形成每年一次的三国峰会。突变发生在2012年5月第五次三国领导人会晤之后，日本政府非法“购岛”以及安倍上台后参拜靖国神社、美化军国主义侵略历史的种种行径，导致日本同邻国关系的恶化，三国领导人会议陷入停滞。近一年来随着三国双边关系复苏，三国合作也慢慢回到正轨。重启中日韩领导人会议机制水到渠成，而包括中日韩自贸区在内的三国合作得以“添酒回灯重开宴”，无疑是由三国的意愿决定的。对中国的好处，至少有以下几个方面。

    ——注入经济增长新动力。对于中国而言，能否降低对欧美市场的依赖很大程度上决定着中国转变经济发展方式能否取得成功。中国一直是自由贸易和东亚经济一体化的积极倡导者和推动者，2001年以来中国经济的快速发展就受益于加入世界贸易组织。推动中日韩自由贸易区的谈判，就是中国自贸区新战略大棋局的“关键招”。这几年全球经济放缓，贸易增长乏力，对以制造业见长的东北亚三国，都提出了挑战，只有通过建立自贸区，降低关税、增加商品进出口、吸引投资，来共同提振经济。中日韩三国的产业结构具有很强的互补性，但相互间的贸易依存度只有19.4%，远低于欧盟的63.8%和北美自贸区的40.2%的水平，进一步提升三国贸易投资潜力、促进区域价值链向更高层次融合显得尤为迫切。中日韩联合研究项目的研究表明，如果建立中日韩FTA，在现阶段下中国经济增长率将提升1.1%—2.9%，韩国则会提升2.5%—3.1%，日本将提升0.1%—0.5%。此外，中日韩GDP总量分别占东亚的90%。三国间贸易额近7000亿美元，三国合作是东亚经济一体化最强劲的“助推器”。因此，尽管在各种内外因素中纠缠，但促进中日韩三国继续谈判并最终形成FTA的动力，始终是存在的。

    ——促进产业提升、拓展。30多年中国实行对外开放政策，吸引了日本、韩国向中国的产业转移，反过来也推进了中国经济的发展。中国已成为许多日韩产业重要生产基地，这种密切的产业合作关系还会继续发展下去，但将面临新的变化：中国产业链地位提升、经济重心将向节能环保等方向发展、以及新兴产业崛起。这些变化将对未来中日韩产业合作提供新的环境。如果说过去产业合作的架构主要是日韩中的垂直产业链关系，将逐步向中日韩均衡分工合作的链条来构造发展。中日韩自贸区的建立有利于产业结构的升级，有利于转变生产方式。三国经济目前都面临加快转型升级的共同需求，可以积极拓展新兴领域合作，增强经济增长的活力和后劲。比如，三国投资协定的签订生效，使得中日韩之间有一个更加开放，特别是相互开放的一种经济的环境、法律的环境，将推进中日韩之间产业的重组和升级，同时东亚的产业链也会发生很大变化。

    ——平衡TPP的战略压力。在WTO框架下多哈回合谈判停滞不前的背景下，世界主要经济体和贸易大国等加快了创新国际贸易规则的步伐。作为竞争热点的亚太区域一体化，是在两条路线图的竞争和融合中不断演进的，即美国主导的TPP(跨太平洋伙伴关系协议)，以及由东盟主导的RCEP(区域全面经济伙伴关系协定)。显然，谁先完成谈判，谁就可能取得区域贸易的主导地位。而一旦中国被排除在美国主导的TPP新贸易体系外，中国出口至北美、日本的纺织服装等中低端制造品将面临着越南、墨西哥的竞争替代，中国出口至东南亚的机械设备、移动电话等高端制造品，又面临美日的竞争压力。当前中国正在推进的自由贸易区新战略，就是要构筑起立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的高标准自由贸易区网络。未来5年预计中国将进口10万亿美元商品，对外投资将超过5000亿美元，出境旅游人数将超过5亿人次。这种巨大经济吸引力是中国自贸区战略的优势。中国推动立足于周边国家的双边自贸协定谈判以及推动区域经济一体化，不但将改善中国与周边国家的关系，还将使得中国在区域合作上的主导地位和引领作用更为突出，为构建更稳定、互利、合作的国际经济关系奠定坚实的基础。同时也是对TPP的一种战略回应。但是，东亚经济一体化能否成功又很大程度取决于中日韩自贸区的推进。一旦形成中日韩FTA，将出现一个人口超过15亿、经济规模超过15万亿美元的大市场，不仅会在此基础上推动整个东亚区域形成FTA，也会影响全球的贸易自由化格局。从这一意义来说，中日韩峰会重启会给三国官方和民间合作带来积极信号，并逐步释放三国合作中被抑制的动力，对推动中日韩自贸区以及东亚经济一体化，进而重塑和提升增长乏力的东亚经济有着不可低估的意义。

    总之，与中日韩历史上各式各样的“三国杀”不同，在这个和平与发展的时代，合作必然的成为国家关系的“首选键”。因为未来无论怎样形式的大国竞争，都是以今天的实力作为基础的，否则连竞争的门票都没有，又遑论成为赢家？（北京大学国家治理协同创新中心研究员 朱宁）