国务院总理李克强11月4日主持召开国务院常务会议，部署贯彻党的十八届五中全会精神，用新理念统领“十三五”规划编制；部署推进工业稳增长调结构，促进企业拓市场增效益；确定深化利率市场化改革，完善利率形成和调控机制；决定精简优化企业投资和高速公路审批，推动扩内需惠民生。（11月4日 中国政府网）

    十八届五中全会闭幕后的第一个国务院常务会议，可谓是信息量很大。会议不仅贯彻了党的十八届五中全会精神，抓好“十三五”规划编制，更要在区域性改革方面提出推进性举措。在本次国务院常务会议中，工业就是一个颇具权重的词汇。

    新常态下，转型升级成了关键。此次会议就认为，“我国工业正处在转型升级的关键时期”。在最近的国家统计局的经济数据中看出，第三产业的增长比重大于第二产业已成趋势。但这不意味着作为第二产业，尤其是工业它就要因此失去自己的传统地位和产业贡献。相反，在转型升级期间，工业是要“着力稳定工业增长，优化产业结构，提高企业效益”。

    包括制造业在内的工业，是有着“国家经济脊梁”的光荣称谓。现在，美国“制造业回流”、德国工业4.0、韩国制造业革新3.0等国家战略，无不是把工业放在“春天里”。这是大趋势所在。而本次国务院常务会议，也把促进创新、拓展市场、深化改革、加大扶持等四大要素，作为推进国内工业稳增长调结构之部署。这里面，还重点提到了支持《中国制造2025》关键领域。

    《中国制造2025》是中国力争到2025年从制造大国迈入制造强国行列的“准入证”。在最近李克强总理和外国元首的会面中，都提到这个国内工业的行动纲领。现在来看，我国在先进制造、高端装备等重点领域，有些已是“走出去”的状态。但在整体上说，还有发展的不平衡性。这就需要促进创新、整合财政专项资金等举措跟进、补齐短板。当然，“互联网+”、双创也是传统工业升级的重要元素。毕竟，这两者已不再是服务业所独享的“工具箱”，而是能够带动工业“挂档加速”的推进器。

    拓展市场，是对工业提出的可持续发展之要求。国人海外代购的火爆，刺痛了有担当的中国制造。电饭煲、马桶盖，这些与群众需求密切相关的国产日用消费品，在大体上不输其他国家。但凡事见微知著。电饭煲的压力保持、马桶盖的水柱温度，这些，都是考验中国工业的“主考官”。也只有答好消费者用放大镜来感知的这份答卷，中国工业才能够在世界范围内喊出“国货当自强”，也才能把“用脚消费”留在国内。

    深化改革，重点在加快“僵尸企业”市场化重组或退出，支持国企解决历史包袱。“僵尸企业”大都占据着大量厂房和土地，却无法产生相应的经营行为。它们的“僵而不死”，本身就是被地方政府错打“强心针”的结果。对这些挤占资源者，适当进行新陈代谢，对市场有益无害。而加大扶持，一直都是重点强调的区域。毕竟，金融扶持包括工业在内的实体经济，中央都有三令五申的强调和举措。鼓励金融机构对有市场、有效益企业加大信贷投放，缓解小微企业融资难题。只有抓大不放小，才能让中国工业稳增长成为营养均衡、造血完善的一个整体。（皮波）