核心观点：以消费升级促进产业升级，培育形成新供给新动力扩大内需，是一项系统性工程，既需要从提升消费实力、挖掘消费潜力这些“基础”和“主体”工作入手，改善消费环境、创造消费热点、提振消费信心等相关配套措施也必须跟上。

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    11月11日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，其中一个重要议题是部署以消费升级促进产业升级，培育形成新供给新动力扩大内需。李克强明确要求相关部门，在研究如何提升国内需求的同时，更要出台政策鼓励国内企业“积极适应消费者需求”。

    国务院在“双11”当天召开常务会议，并且一个重要议题就是部署以消费升级促进产业升级，培育形成新供给新动力扩大内需，这一时间节点上的巧合耐人寻味。尤其是在电商交易额创下新高凸显潜在消费需求巨大的情况下，此次会议上的这一议题就更显得不同寻常。如何以消费升级促进产业升级，有效提升国内需求，培育形成新供给新动力扩大内需，已成为当务之急。

    诚如总理所言，企业生产的最终目的是服务消费者，消费是生产最终的需求。而且，“我国进入中等收入国家行列后，民众对消费品的需求发生了新的变化，我国居民消费需求确实正在转变、升级。”这首先要求企业顺应形势，主动作为，也需要相关部门落实总理提出的要求，积极做好政策方面的引导、鼓励、支撑。

    需要指出的是，提升国内需求，以消费升级促进产业升级，不只是企业的功夫，还有一些配套问题也亟待相关部门“同时”研究、解决。在这方面，笔者以为，一要提升消费实力。要想方设法增加城乡居民的可支配收入，包括工资性收入和财产性收入。只有可支配收入切实增长了，城乡居民的腰包鼓了，其消费能力才能得到提高。

    二要挖掘消费潜力。从现实出发，挖掘居民消费潜力就是要让大家尽可能地少攒钱、多消费。但设身处地地为百姓考虑，想让他们少攒钱、多花钱，就得解决人们的后顾之忧，例如住房、医疗、子女教育等一系列与百姓生活密切相关的问题。

    三是改善消费环境。具体做法包括打击假冒伪劣、畅通投诉维权渠道、提高服务质量等等。虽然目前消费环境已经大有改善，但现实还不容乐观。市场假货不绝，人们谈食色变，消费时不安全、不放心，出了问题也难以解决等现象都急需治理。在这方面，如何“更好地发挥政府的作用”至关重要。

    四是创造消费热点。普通人在消费倾向上都有从众的特性，因此政府完全可以针对这一特点，通过消费热点的制造来提振百姓的消费需求，促使人们舍得花钱消费。

    五是提振居民消费信心。这除了产品升级，让人满意放心外，还可以通过其它途径来实现，比如提振资本市场信心，也是促进消费升级、扩大内需的重要手段。研究表明，居民消费信心的升降与股市的牛熊状态息息相关。如果股市稳定，行情看好，百姓不仅乐于投资，也乐于消费；而如果股市熊了，那消费前景也不乐观。

    总之，以消费升级促进产业升级，培育形成新供给新动力扩大内需，是一项系统性工程，既需要从提升消费实力、挖掘消费潜力这些“基础”和“主体”工作入手，改善消费环境、创造消费热点、提振消费信心等相关配套措施也必须跟上。（作者 张国栋）