审计署2016年政务公开工作实施方案

审计署2016年政务公开工作实施方案

2016年，审计署将认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和中办、国办《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及相关配套文件要求，按照《政府信息公开条例》、《2016年政务公开工作要点》（国办发[2016]19号）要求和国务院领导同志的指示精神，紧紧围绕“更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用”，进一步加大审计信息公开和政策解读力度，健全完善全方位审计信息公开解读机制，尤其要做好牵头落实的“深化审计结果公告及整改情况的公开，以公开推动审计查处问题的整改，促进重大政策措施有效落实”任务，努力提升审计监督效能和审计信息公开实效，为“十三五”开局之年的审计工作起好步、开好头营造良好的舆论环境。

一、加大审计信息公开力度，努力构建全方位信息公开格局

2016年，我们将紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认真落实审计署2016年宣传任务，以审计宣传推动审计信息公开，构建全方位信息公开格局，为党和国家的工作大局服务，为审计工作大局服务。全年主要围绕八个方面内容，讲好“中国审计故事”，及时有效传播正能量。一是贯彻党中央、国务院有关精神和习近平总书记系列重要讲话精神及有关主题活动的情况；二是完善审计制度各项改革措施落实的情况，特别是探索审计制度改革的做法和经验；三是依法全面履行审计监督职责，推动中央重大决策部署贯彻落实，依法审计、鼓励创新、推动改革方面的情况；四是审计重大政策发布、重大活动开展、重要会议举行、重要事项进展的情况；五是审计工作“十三五”发展规划、年度预决算报告、绩效报告发布等情况；六是审计机关党风廉政建设、打造审计铁军等情况；七是审计机关文明创建，审计理论创新，审计教育培训等情况；八是中国审计走向世界审计舞台，中国作为世界审计组织主席国的履职情况。

二、深化审计结果公告及整改情况公开，以公开推动审计查处问题的整改，促进重大政策措施有效落实

2016年，我们将认真总结近年来审计结果公告的经验做法，牵头做好深化审计结果公告及整改情况公开工作，提升审计结果公告影响力，以公开推动审计查处问题的整改，促进重大政策措施有效落实。一是聚焦年度审计工作报告，形成舆论热议审计结果公告的浓厚氛围。同时，公告相关审计结果并加强政策解读和舆论引导，在全社会形成“审计查出问题、舆论推动整改、督查跟踪问效，推动深化改革发展”的良好氛围。二是根据年度人大专题询问情况，推动审计查处问题整改落到实处。以年度人大常委会专题询问为契机，继续加强审计整改情况督促检查和结果公告，推动被审计单位公开整改情况。三是把好时间节点，继续做好重大政策跟踪审计结果公告。按季度公开重大政策措施落实情况跟踪审计结果，以新常态下审计工作践行的“依法审计、鼓励创新、推动制度完善”新理念，进一步细化公开内容，加大典型情况公开力度，有力推动中央重大政策措施落地生根。

三、强化政策解读，努力构建全方位政策解读机制

2016年，我们将不断健全和完善以审计结果公告为核心、涵盖重大审计政策发布、具有审计工作特点的全方位政策解读机制，加强对重要信息，尤其是重大政策、重要审计结果公告的解读和舆论引导工作，促进社会各界正确理解、客观分析、理性评价审计工作重大政策。一是健全完善沟通协调机制。加强审计署与新闻宣传部门、媒体以及相关单位的沟通联系，妥善制定重大新闻发布和政策解读方案，共同做好新闻发布和舆论引导工作。二是健全完善全媒体信息发布平台。针对不同媒体的优势和受众，运用报道评论、专题访谈、故事图解、微博微信、H5动漫等方式，打造差异化解读产品，打好媒体解读“组合拳”。三是加强专家政策解读。进一步搭建包括“两会”代表委员、专家学者、特约审计员、评论员等在内的审计政策解读专家库，并为专家的政策解读在实地调研、情况知晓、渠道发声、谏言献策等方面提供充分保障。

四、健全政务公开舆情监测机制，提升舆论引导水平

进一步加强与媒体的沟通协作，以政策解读口径为主线做好解读和评论，沟通联系媒体提前制作节目，加强舆情监测、研判、应对及处置工作，切实提高舆论引导以及应对突发新闻事件能力。一是提前制定舆论引导口径及应急预案。对一些涉及面广、社会关注度高或专业性比较强的审计结果公告，加强事前舆情风险评估，制定公告发布、解读和回应的整体方案。二是健全舆情跟踪和回应机制。及时搜集和梳理媒体与网民评论，特别是针对审计工作的意见和建议，搭建普通民众和审计机关互动新通道；及时跟踪相关舆情，加强分析研判、及时予以回应，解疑释惑、澄清事实、驳斥谣言。三是健全舆情监测和突发舆情事件应急处置机制。用好舆情监测平台，强化第一时间意识、第一责任意识的“两个”意识，完善突发舆情处理机制。遇突发舆情事件，第一时间向领导报告并告知相关单位，突发舆情事件的相关单位是舆情应对第一责任单位，同时署内各单位紧密配合、协同作战，共同了解情况、制定应对方案、正确引导舆论、加强跟踪处置，及时、高效、稳妥地处理突发舆情事件。

五、完善政务公开基础建设，为公开提供有力保障

一是进一步加强政务公开工作的领导。审计署设立审计政务公开领导小组。小组组长、副组长均由署党组成员、署领导担任，10家署相关单位为成员单位，办公室设在办公厅。署党组书记、审计长不定期听取政务公开工作汇报，研究部署推进相关工作；署政务公开领导小组组长根据署领导工作分工，具体负责署政务公开工作。二是优化政务公开“一盘棋”格局。明确各单位主要负责人是本单位政务公开第一责任人，优化办公厅督导协调、业务司主体承办，责任明确、分工合理、协作密切、衔接有序的政务公开工作机制，推动深化工作“一盘棋”格局。办公厅具体组织本方案的实施工作，及时在署门户网站公开相关情况；政研室全年持续做好我署审计结果公告及整改情况公开工作，并对地方审计机关加强工作指导；署各单位密切配合。三是加强署管媒体融合发展。有效整合署管“一网（站）、一微（信）、一报（纸）、一刊（物）”的宣传资源，协同作战，形成合力。四是加强审计新闻发言人制度建设。不断提升新闻发言人履职能力，完善新闻发言人工作各项流程；积极参加国务院政策例行媒体吹风会及相关新闻发布例会，建立重要审计信息及热点问题定期有序发布机制。五是将门户网、政务微信打造为审计信息第一发布平台。加强门户网信息建设管理，强化发布更新，提升发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的能力和水平；推广署政务微信，扩大用户规模，提升传播效果，将审计声音及时、准确、生动地传递给公众。六是加强信息公开工作人员能力建设。加强对署内各单位分管信息公开工作的负责人和具体经办人员的工作指导和实战训练，提升相关人员信息公开工作水平。七是建立政府信息依申请公开事项日常沟通机制。加强依申请信息公开事项的横纵向沟通，重要事项处理做好与相关部门和地方审计机关的沟通，确保对同一事项公开的准确一致。八是加强对全国审计信息公开工作的指导。加强对全国审计机关信息公开工作以及审计结果公告及整改情况公开工作的指导，在全国形成及时整改审计发现问题、促进重大政策措施有效落实的良好环境和氛围。