五大重点任务助力中部地区崛起

新华社北京12月7日电（记者 刘红霞、王希、张兴军）顺应经济梯度转移趋势、全面推进对内对外开放、统筹城乡发展、严格保护重点生态功能区、全力脱贫攻坚……7日召开的国务院常务会议，对中部地区崛起明确提出五大重点任务。

中部地区是我国经济承东启西的动能传送带。会议指出，促进中部地区崛起，是党中央、国务院重大部署，对推动新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化协调发展，支撑经济中高速增长，具有重要意义。

会议提出，要顺应经济梯度转移趋势，对接国家区域发展战略，积极探索产业转移新模式，引导和支持东南沿海地区符合环保等要求的产业、国内外知名企业生产基地等向中部地区有序转移；要全面推进对内对外开放，支持建设综合保税区等。

统计数据显示，从2010年至今，河南省累计承接转移实际到位资金8287.9亿元，2099个承接项目建成投产，1497个承接项目开工建设，承接转移项目产值占全省产业集聚区总产值的70%以上，培育形成80个百亿元以上的产业集群、15个千亿元以上产业集群。

“我认为中央提出的重点任务清单是符合中部地区实际的。”中国（河南）创新发展研究院院长喻新安说，“围绕地方的经济社会发展定位，根据国家战略要求，遵循市场规律，实现产业链招商、差异化发展，可以取得很好的效果。”

会议指出，要统筹城乡发展，推进多种形式的适度规模经营，以科技、一二三产业融合带动现代农业发展，促进农民工返乡就业创业。提升新型城镇化水平，加快城市群建设，提高吸纳农业转移人口落户、县域经济承接城市功能和辐射带动乡村发展能力。

中国人民大学国家发展与战略研究院副院长聂辉华认为，城镇化和工业化是经济发展的两大引擎，对中部地区崛起而言尤其如此。“当前，很多农民工和外出创业者在东南沿海地区积累了丰富的工作经验，是重要的人力资本。中部地区如果能够创造良好的创业环境，相当于获得发达地区的外溢效应，必将加速区域崛起。”

会议还要求严格保护重点生态功能区，实施天然林草资源、湿地等重点生态环境保护和修复工程；全力脱贫攻坚，扶持革命老区振兴和资源枯竭城市转型。

聂辉华认为，党中央、国务院此次明确五大重点任务，不仅是为了中部地区崛起，更是从全局出发，旨在促进全国各地均衡发展，同时力求各地区有特色地发展，体现了全国一盘棋的思路。