主动扩大进口 丰富消费选择

国务院政策例行吹风会介绍降低日用消费品进口关税情况
——主动扩大进口 丰富消费选择
涉及税目1449个，平均降幅55.9%

6月1日，国务院新闻办举行国务院政策例行吹风会，介绍我国进一步降低日用消费品进口关税相关情况。财政部有关负责人表示，降低日用消费品进口关税有利于进一步扩大开放，是我们主动开放市场的重大举措和实际行动。

在回答经济日报记者提问时，这位负责人表示，希望通过降低进口关税、扩大日用消费品进口，丰富国内消费选择，使消费者得到更多实惠。

主动扩大开放的重大举措

国务院常务会议日前决定，较大范围下调日用消费品进口关税，更好满足群众多样化消费需求。5月31日，国务院关税税则委员会发布公告，降低日用消费品进口关税，自今年7月1日起实施。

财政部有关负责人表示，目前，我国日用消费品最惠国进口关税平均税率为14.5%，高于我关税总水平9.8%。2017年我国日用消费品一般贸易进口657亿美元。

2015年以来，为吸引海外消费回流，满足居民消费升级需求，我国已4次降低日用消费品进口关税，主要考虑人民群众境外消费比较集中、国内一时供给不上的优质产品，包括毛制服装、部分鞋靴、太阳镜、保温杯、纸尿裤、部分特色食品和保健品等。

此次降税，除对前期已大幅降税的部分产品再次进行适当降税外，拟较大幅度扩大其他日用消费品降税范围和降税力度，包括境外消费相对较少但国外具有特色优势的产品，以及进口税率相对较高的产品，涉及税目1449个，是前4次降税总数的7倍。平均税率由15.7%降为6.9%，平均降幅55.9%。

“当前世界经济政治形势错综复杂，一些国家贸易保护主义抬头，全球经济发展面临着新的挑战，坚持多边主义，坚持对外开放，是我们的重要宗旨。这次中国政府宣布降低部分日用消费品的进口关税，是我们采取的主动降税措施，是中国扩大开放的重要举措之一，显示了中国同世界经济紧密融合，我们坚决支持以世贸组织为核心的全球多边贸易体系的坚定信念。”财政部有关负责人强调。

涉及日用消费品税目70%以上

“此次降税商品涵盖人民日常生活直接需要的各类消费品，惠及方方面面。”财政部关税司司长冯晋平表示。

此次降税共涉及1449个税目，平均税率由15.7%降为6.9%，涉及日用消费品税目的70%以上，主要包括：

一是服装鞋帽、家居百货、文体用品类，降低大衣、外套等各类服装，运动鞋等各类鞋靴，帽类，箱包，家纺，厨房用品，钟表，体育健身用品等的进口关税，涉及894个税目，平均税率由15.9%降至7.1%。

二是家用电器类，降低洗衣机、冰箱、空调、电视机等的进口关税，涉及98个税目，平均税率由20.5%降至8%。

三是食品饮料类，降低养殖、捕捞的鱼、虾等水产品，香肠、饼干、糕点等加工食品的进口关税，涉及387个税目，平均税率由15.2%降至6.9%。

四是日化用品和医药健康类，降低洗涤用品、口腔清洁用品及部分医药健康类产品等的进口关税，涉及70个税目，平均税率由8.4%降至2.9%。

为充分发挥关税的宏观调控作用，实现动态调整，以往调整日用消费品关税税率均以暂定税率方式实施。在本次调整中，为稳定政策预期，主动扩大对外开放，将直接调整相关商品的最惠国税率。

总体有助于降低市场价格

这次降低进口关税以后，百姓需求集中的日用消费品价格能否随之下降？在回答经济日报记者提问时，财政部有关负责人表示，降低关税确实在一定幅度上降低了进口成本，总体上有助于降低国内市场的价格。

“但是，我们也要客观来看，关税是根据商品的进口价格而非国内市场价格征收的，对于以成本为基础定价的大众消费品降税，能够促进市场降价。”财政部有关负责人说，对于中高端的日用消费品，市场销售价格通常是进口价格数倍以上，关税对市场零售价格的影响是有的，但是影响有限，除关税以外，影响日用消费品市场价格的因素，包括流通成本、品牌定价和营销策略等。

“降低关税后，日用消费品是否降价，以及降幅多少，确实有市场行为。我们希望通过降低进口关税、扩大日用消费品进口，丰富国内消费选择、促使日用消费品价格下降，让政策红利真正传导到消费者手中，使消费者得到更多实惠。”财政部有关负责人表示。

要实现消费需求的升级，还要多管齐下、综合施策。财政部有关负责人说：“品牌建设是一个非常重要的方面。打造更多高端优质的国产消费品，与世界知名品牌竞争，我们还要规范市场秩序，严打假冒伪劣，从而使消费者能够更加放心地就近购物。”

“中国制造需要进一步提升，中国的设计、中国的品牌，确实还要走很长的路。这也是一个倒逼机制，促使企业家、企业有更大动力来创新和改革，提高企业产品竞争力，服务于中国消费者，同时也为世界作出贡献。”财政部有关负责人说。（记者 曾金华）