综合施策降低小微企业融资实际利率

新华社北京6月26日电（记者 李延霞、吴雨）26日召开的国务院常务会议提出，要坚持实施稳健的货币政策，保持松紧适度，并根据国际国内形势变化适时预调微调，保持流动性合理充裕，确保小微企业贷款实际利率进一步降低。

会议提出，深化利率市场化改革，完善商业银行贷款市场报价利率机制，更好发挥贷款市场报价利率在实际利率形成中的引导作用，推动银行降低贷款附加费用，确保小微企业融资成本下降。

中国人民大学重阳金融研究院副院长董希淼表示，要积极稳妥推进利率“两轨合一轨”。央行已经推出贷款基础利率（LPR）集中报价和发布机制，但目前在各类贷款业务定价中，以LPR作为定价基准的信贷业务规模占比较小。下一步应进一步完善LPR形成机制，增强其市场认可度和公信力，逐步让LPR替代贷款基准利率成为贷款利率定价的“锚”。

会议提出，实施好小微企业融资担保降费奖补政策，发挥国家融资担保基金作用，降低再担保费率，引导担保收费标准进一步降低。会议还决定，中央财政采取以奖代补方式，支持部分城市开展为期3年的深化民营和小微企业金融服务综合改革试点，在扩大民营和小微企业融资规模、提高便利度、降低融资成本、完善风险补偿机制、金融服务创新等方面进行探索，引导更多金融资源支小助微。

专家认为，要降低贷款利息之外的其他融资成本，充分发挥国家融资担保基金作用，引导对小微企业贷款的担保收费标准进一步降低，商业银行也要进一步降低小微企业贷款的附加费用。

会议要求，支持扩大知识产权质押融资，以拓宽企业特别是民营小微企业、“双创”企业获得贷款渠道，推动缓解融资难。引导银行对知识产权质押贷款单列信贷计划和专项考核激励，不良率高于各项贷款不良率3个百分点以内的，可不作为监管和考核扣分因素；探索打包组合质押，拓宽质押物范围和处置途径。

董希淼表示，要通过创新融资模式缓解小微企业融资难题。科创企业尤其是小微企业，通常缺乏房产等抵押物，在很大程度上制约了其融资的便利性。探索无形资产融资模式，扩大知识产权质押贷款，对科创型小微企业具有重要意义。除单列信贷计划和专项考核激励、提高不良率容忍度之外，重点是要完善知识产权的相关制度和设施，比如加强对知识产权的保护力度，建立并完善知识产权交易市场，对知识产权进行有效评估等。

会议同时要求，要调整优化贷款结构，引导加大制造业、服务业信贷投放。鼓励大型银行完善贷款考核机制、设置专项奖励，确保今年制造业全部贷款、中长期贷款和信用贷款的余额均明显高于上年。