国务院：跨境电商将新增第四批试点城市，还将设跨境电商专业

7月3日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议提出，未来将新增跨境电商试点城市、支持相关教育机构增设跨境电商专业等。

跨境电商将新增第四批试点城市

会议指出，近年来，跨境电商规模快速扩大，成为外贸增长突出亮点，倒逼了国内产业升级，释放了市场消费潜力，促进快递等流通业发展，带动了创业创新和大量就业。

有报告数据显示，2018年中国跨境电商交易规模达9.1万亿元，较2017年增长20%，用户规模超1亿。另据海关统计，2018年我国跨境电商零售进出口总额达到1347亿元，同比增长50%。

会议提出，下一步要在现有35个跨境电商综合试验区基础上，根据地方意愿，再增加一批试点城市。对跨境电商综合试验区电商零售出口，落实“无票免税”政策，出台更加便利企业的所得税核定征收办法。完善跨境电商统计体系。

跨境电商启动试点，起自4年前。截至目前，设立跨境电商综合试验区的城市，已基本覆盖中国主要一、二线城市。

2015年3月，国务院批准设立中国（杭州）跨境电子商务综合试验区，这是中国第一个跨国电商综合试验区。

2016年，天津、上海、重庆、合肥等12个城市被批准设立跨境电商综合试验区。

去年，北京、呼和浩特、沈阳、长春、南京、义乌等22个城市成为第三批跨境电商综合试验区。

“推动跨境电商试验区建设最主要的目的是希望对地方产业发展形成带动作用，对经济增长形成辐射。”中国世贸组织研究会副会长霍建国曾向媒体指出，发展跨境电商等贸易新业态是推动外贸高质量发展的重要举措。

增设“跨境电商专业”促进产教融合

此次常务会还提出，鼓励搭建服务跨境电商发展的平台，建立配套物流等服务体系，支持建设和完善海外仓，扩大覆盖面。引导相关电商平台加强知识产权维权服务。支持相关教育机构增设跨境电商专业，促进产教融合，为跨境电商发展强化人才支撑。

有分析指出，跨境电商专业，既有国际贸易专业的特点，也有电子商务专业的特点，属交叉学科，“单一的专业可能无法满足企业对人才的需求”。有媒体报道指出，当前跨境电商人才缺口或高达百万。

南都记者注意到，教育部6月公布的新修订《中等职业学校专业目录》中，增补了包括跨境电商在内的46个专业。这意味着，跨境电商将作为独立专业进行招生。

据了解，目前国内已有多所院校开设跨境电商专业，包括浙江万里学院、江西外语外贸职业学院、山东外贸职业学院、青岛外事服务职业学校等。

严打假冒伪劣，参与制定跨境电商国际规则

此次常务会还提出，完善包容审慎监管，严厉打击假冒伪劣，依法保护商家和消费者权益。加强国际交流合作，积极参与跨境电商相关国际规则制定。

“跨境电商的实践快于规则的制定，全球范围内的跨境电商缺乏标准、缺乏规则。” 中国商务部前副部长廖晓淇在博鳌亚洲论坛2019年年会分论坛上指出，世界贸易组织每年发布世界贸易报告，但是没有明确跨境电商的标准。

南都记者注意到，中国海关曾牵头制定《跨境电商标准框架》，为世界海关跨境电商监管与服务的首个指导性文件。该文件在去年2月召开的首届世界海关跨境电商大会上向各方征求意见。

上述会议还发表了1800字的《北京宣言》，指出跨境电商对于促进贸易便利、创造贸易新模式、推动经济全球化具有重要意义。（记者 唐孜孜 实习生 宋承翰）