基本民生怎么保？猪肉保供稳价，养老金按时足额发放，增加普惠优质服务……国务院要求这些都要做到

国务院总理李克强9月11日主持召开国务院常务会议，要求紧扣群众关切进一步保障好基本民生。

会议指出，要按照党中央、国务院部署，把顺应人民对美好生活的向往、破解群众急难忧愁作为政府工作的重要着力点。当前形势下，保障和改善民生要突出保障好基本民生，民生基础夯实了才能夯实发展基础。

《每日经济新闻》记者注意到，此次召开的国务院常务会议针对当前社会比较关注的就业、物价、养老、民生服务等关键问题，作出一系列针对性部署。如抓紧落实猪肉保供稳价措施，确保基本养老金按时足额发放，增加普惠优质的教育、医疗、养老、托幼等服务供给等。

纠正不合理禁养限养规定

近一段时间以来，居民消费价格指数（CPI）的走势备受社会各界关注。从历史数据看，自今年3月起，国内CPI同比增速就一路走高，长期在2%以上的区间运行。最新数据显示，8月份CPI同比上涨2.8%。

CPI长期在比较高的位置运行，意味着当前稳物价工作存在一定压力。这样的压力应当如何“疏解”？记者注意到，此次会议将发力的重点放在市场供给侧上。例如，会议指出，抓紧落实猪肉保供稳价措施，纠正不合理禁养限养规定，做好今冬明春肉蛋菜、天然气等市场供应。

就在国务院常务会议召开的前一天，一个重磅政策刚刚对外发布，为下一阶段的猪肉稳定供应“保驾护航”。当日，国务院办公厅发布《关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》。其中针对猪肉保供工作明确，要合理把握冻猪肉储备投放节奏和力度，多渠道供应销售猪肉，确保重要节假日猪肉市场有效供应，保持猪肉价格在合理范围。及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，有效保障困难群众基本生活。

此外，该文件还明确指出，要规范禁养区划定与管理。对该政策的意义和作用，生态环境部土壤生态环境司司长苏克敬在11日举行的国新办新闻发布会上解读称，有一些地方以改善生态环境质量为由，超过法律法规规定，随意扩大禁养区范围，给生猪生产发展带来了一定影响。

因此，有关部门对规范畜禽养殖禁养区的划定和管理工作作出了全面部署，明确提出了4方面措施：一是依法科学划定禁养区。二是开展禁养区划定情况排查。三是立即整改违反法律法规规定超划禁养区的情形，坚决、迅速取消超出法律法规的禁养规定和超划的禁养区。四是加强禁养区整改调整政策的支持。

在一系列政策“组合拳”的作用之下，专家认为，下一阶段，物价形势应会趋于稳定。华泰证券首席宏观分析师李超对《每日经济新闻》记者分析称：“总体看来，我们认为CPI整体上涨压力可控，而临时价格补贴等措施也有望在一定程度上对冲消费品价格上涨对社零消费的负面影响。”

确保基本养老金按时足额发放

此外，会议还对就业、养老等一系列事关群众切身利益的事项作出部署。会议指出，要把稳就业放在优先位置，继续做好未就业大学毕业生就业服务，支持困难企业稳岗和职工转岗就业，为城市灵活就业和农民工打工增收开拓更多渠道。

同时，要深入推进脱贫攻坚。保障洪涝等灾害受灾群众基本生活，确保温暖过冬。实施好社会保障兜底、临时救助等制度。确保基本养老金按时足额发放。各部门要深入基层了解群众期盼和诉求，认真梳理和下力气解决涉及民生的苗头性问题和突出问题。

记者注意到，会议在部署民生“保基本”的同时，对近年来新出现的民生需求保持了高度关注。会议指出，要以民生需求为导向培育经济新增长点，加大政府支持带动社会力量投入，增加普惠优质的教育、医疗、养老、托幼等服务供给，尊重居民意愿加大城镇老旧小区改造力度，持续推进棚户区改造，研究支持建设一批惠及面广、补短板的民生重大工程，让人民群众更多受益。

此前，国家发改委副主任兼国家统计局局长宁吉喆曾公开表示，今后一段时间要新增专项债券，重点支持职业教育和托幼、医疗、养老等民生服务，以有效投资补短板、扩内需、惠民生。