国务院四招部署稳外贸：加大适应国内需求的农产品进口

10月23日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署进一步做好稳外贸工作，推动进出口稳中提质。会议提出要加大适应国内需求的农产品、日用消费品和设备、零部件等进口。

海关总署当天发布最新数据显示，9月中国进口猪肉近16.2万吨，同比增长71.6%。前三季度，中国进口猪肉约132.6万吨，同比增长43.6%。

今年以来，中国外贸运行总体平稳。据海关统计，今年前三季度中国外贸进出口总值22.91万亿元人民币，比去年同期增长2.8%。其中，出口12.48万亿元，增长5.2%；进口10.43万亿元，下降0.1%；贸易顺差2.05万亿元，扩大44.2%。

10月23日上午，十三届全国人大常委会第十四次会议举行第二次全体会议，受国务院委托，商务部部长钟山就加快外贸转型升级推进贸易高质量发展工作情况进行报告。钟山在报告中指出了当前外贸工作存在的困难与问题，“当今世界面临百年未有之大变局，对外贸易发展面临的外部环境发生了重大变化。”

报告指出，当前世界贸易增长不确定性增大，国际经贸规则面临重构。中国处于价值链中低端的状况尚未根本改变，产业大而不强，新的竞争优势尚未形成。服务业发展相对滞后，尤其在旅游、知识产权等领域竞争力不足，服务贸易逆差虽呈下降趋势，但仍较大。

面对新形势新挑战，当天的国务院常务会就“稳外贸”确定了4大部署：

一要进一步完善出口退税、贸易融资、信用保险等政策，逐步实现综合保税区全面适用跨境电商零售进口政策。实行差异化政策，支持中西部和东北地区承接加工贸易转移。

二要推动构建高标准自贸区网络，深化“放管服”改革，促进经开区、保税区等空置土地有效利用，提高贸易便利化水平。加快外贸转型升级基地、贸易促进平台等建设。

三要培育外贸新业态。增设跨境电商综合试验区，尽快出台跨境电商零售出口所得税核定征收办法。探索支持市场采购贸易试点、外贸综合服务企业发展的新举措。加快保税维修再制造先行先试。

四要加大适应国内需求的农产品、日用消费品和设备、零部件等进口。培育一批进口贸易促进创新示范区。办好第二届中国国际进口博览会。

商务部研究院国际市场研究所副所长白明表示，当前既要看到稳外贸预期的可能实现，又要看到面临的外部压力还很大。既有来自东南亚国家的竞争压力，也有贸易保护主义带来的负面冲击。因此，对当前的稳健势头既要保持乐观积极的心态，但也绝不能认为可以“松了一口气”。（记者 韩声江）