国务院常务会议：打通制约经济增长的消费堵点，更大释放内需

消费是经济发展的重要引擎。今年消费因疫情受到较大冲击，成为经济恢复的薄弱环节。但基于网络数字技术的新业态新模式，支撑了新型消费逆势快速发展。

国务院总理李克强9月9日主持召开国务院常务会议，确定支持新业态新模式加快发展带动新型消费的5项措施，促进经济恢复性增长：

一要推动新型消费扩容提质。创新无接触消费模式。推广在线开放课程、互联网诊疗等服务。促进健身、旅游等线上线下融合。探索智慧超市等新零售。加强农商互联农产品供应链建设。

二要加快新型消费基础设施建设。推动5G网络、物联网等优先覆盖核心商圈、产业园区、交通枢纽，建设千兆城市，加快农村商贸流通数字化升级，推进智能快件箱等终端建设共享。安全有序推进消费数据商用。

三要制定促进新业态新模式带动新型消费的税收政策，鼓励金融机构创新措施降低移动支付费用成本。促进新业态新模式从业人员参加社会保险，强化灵活就业劳动保障，支持企业开展“共享用工”。

四要深入推进“放管服”改革，简化相关证照办理。深化包容审慎监管，健全用户权益保护、产品追溯等机制，依法打击侵权假冒、坑蒙拐骗、泄露隐私等行为，营造安心放心诚信的消费环境。

五要更好发挥传统消费主体作用，增强新型消费带动力。支持实体商业发展线上业务。推动互联网平台企业向线下拓展。鼓励企业通过网络促销扩大影响，带动实地消费。

国务院常务会议指出，新型消费潜力巨大，要打通制约经济增长的消费堵点，鼓励市场主体加快创新，更大释放内需，增强经济恢复性增长动力。

受新冠肺炎疫情冲击，上半年中国社会消费品零售总额同比下降11.4%。国家统计局此前表示，下半年消费走势仍面临不利条件。

不过，新型消费所释放的动能已经初步显现。今年以来，生鲜电商、门店到家等在线零售业态迅速壮大，网络购物保持快速增长。1至7月份，全国实物商品网上零售额同比增长15.7%，比1至6月份加快1.4个百分点。

同时，1至7月份，实物商品网上零售额占社会消费品零售总额比重为25.0%，比上年同期提高5.6个百分点。其中，通过互联网销售的吃类和用类商品同比分别增长38.2%和18.6%，均保持快速增长。

国家统计局住户调查办公室主任方晓丹表示，常态化疫情防控下，网络购物、在线娱乐、线上课堂等消费新业态新模式逆势增长。上半年，全国居民通过互联网购买商品或服务的次数普遍增多，人均邮费支出增长10.8%。为适应居家办公学习需求，人均购买家用台式电脑和笔记本电脑支出分别增长19.4%和79.6%。（记者 韩声江）