确保就业局势总体稳定

日前召开的国务院常务会议决定，将部分减负稳岗扩就业政策期限延长至今年年底，确定进一步支持灵活就业措施。5月20日，国新办举行国务院政策例行吹风会，介绍了相关情况。

“为应对新冠肺炎疫情冲击，去年党中央、国务院及时推出一系列超常规的减负稳岗扩就业举措，有效缓解了企业困难和压力。”人社部副部长李忠说，本次政策调整，充分考虑环境变化和形势需求，考虑政策稳定性和可持续性。归纳起来，聚焦在三个方面。

聚焦支持市场主体稳岗扩岗。继续放宽失业保险稳岗返还裁员率标准，提高中小微企业返还比例，鼓励企业不裁员、少裁员。继续对中小微企业开展以工代训给予培训补贴，并重点加大住宿餐饮、文化旅游、交通运输、批发零售等受疫情影响较大行业的倾斜力度，切实减轻企业特别是中小微企业的负担，更好地稳定和扩大岗位。

聚焦促进重点群体就业创业。对重点群体自主创业或者被企业吸纳的，给予税收减免、创业担保贷款及贴息、培训补贴、创业补贴等。对灵活就业的重点群体，给予一定期限的社保补贴，并可以选择灵活的缴费基数和缴费时间，参加职工基本养老保险。特别是加大对毕业生的支持力度，稳定基层就业规模，适度扩大升学规模，拓宽就业渠道。

聚焦兜牢困难人员保障底线。继续实施失业保险保障扩围政策，对领取失业保险金期满仍未就业的失业人员、不符合领取失业保险金条件的参保失业人员，发放失业补助金。继续对参保不满1年的失业农民工，发放临时生活补助。对困难人员参加培训的，落实职业培训补贴的同时，给予生活费补贴，切实帮助困难人员缓解生活压力，尽快实现就业。

李忠表示，国务院常务会议确定这一揽子延续实施政策，一方面是保障改善民生福祉的需要，另一方面也是应对不稳定不确定性的需要。“随着经济稳定恢复，预计今年我国就业将延续总体平稳的态势，但是当前经济恢复不均衡，基础还不稳固，不确定性不稳定性较多，稳就业仍然面临诸多挑战，需要强化就业优先政策，突出精准性、有效性，把握好时度效，更好地稳定预期。”

去年，一系列超常规、阶段性的减负稳岗扩就业举措共减免缓降养老、工伤、失业三项社保费1.5万亿元，发放稳岗返还1042亿元，支出就业补助和专项奖补资金超1000亿元。在各方共同努力下，去年全国累计实现城镇新增就业1186万人，超额完成目标任务；城镇调查失业率全年平均为5.6%，年末城镇登记失业率为4.2%，均低于预期控制目标。

人社部方面表示，下一步将坚持分类施策、精准发力，实施好就业政策快办帮办行动，提高政策享受的便利化水平，努力确保就业目标任务完成，确保就业局势总体稳定。（记者 李婕）