国务院常务会部署进一步支持小微企业个体工商户纾困和发展

国务院总理李克强5月26日主持召开国务院常务会议，部署进一步支持小微企业、个体工商户纾困和发展，确定加强农村义务教育薄弱环节的措施。

量大面广的小微企业和个体工商户是我国经济韧性、就业韧性的重要支撑。近些年，通过持续推进“放管服”改革，特别是去年实施一系列普惠性纾困政策，有力促进了小微企业和个体工商户发展。

数据显示，截至4月末，全国小微企业总数超过4400万户、个体工商户超过9500万户，成为我国就业主力军。以浙江为例，浙江近些年持续不断推动“放管服”改革，营商环境满意度在全国名列前茅，市场主体数量大幅跃升，是2012年底的2.4倍。

但当前国内外环境复杂严峻，小微企业、个体工商户生产经营仍面临困难。李克强5月24日在浙江宁波考察期间，一家家电企业负责人直言，原材料价格上涨，确实给生产经营带来很大压力。

因此，会议指出，要继续有针对性加强支持。一是进一步落实“六稳”“六保”政策，保持必要支持力度。落实落细减税降费措施。加大支持小微企业、个体工商户等的普惠金融力度，引导扩大信用贷款、首贷、中长期贷款、无还本续贷业务规模，推广随借随还贷款。研究将商业汇票承兑期限由1年缩短至6个月，减轻企业占款压力。

二是多措并举帮助小微企业、个体工商户应对上游原材料涨价影响。支持大型企业搭建重点行业产业链供需对接平台，用市场化办法引导供应链上下游稳定原材料供应和产销配套协作，做好保供稳价。打击囤积居奇、哄抬价格等行为。支持各地按规定对小微企业、个体工商户给予稳岗就业补贴。督促引导平台降低过高收费、抽成及新商户佣金和推介费比例。

对于大宗商品的保供稳价，上周的国务院常务会议同样指出，要加强期现货市场联动监管，适时采取有针对性措施，排查异常交易和恶意炒作行为。依法严厉查处达成实施垄断协议、散播虚假信息、哄抬价格特别是囤积居奇等行为并公开曝光。

此外，会议指出，三是加强公正监管。严格落实公平竞争审查制度，对各类市场主体一视同仁，清理废除歧视、妨碍各类市场主体参与市场经济活动的政策和法规。深入推进反垄断、反不正当竞争执法，依法查处具有优势地位的企业为抢占市场份额恶意补贴、低价倾销等行为。整治各种乱收费乱罚款。同时，做好基本保障兜底，推动个体工商户及灵活就业人员参加社保，放开在就业地参保的户籍限制，探索将灵活就业人员纳入工伤保险范围。

而李克强5月24日下午考察中国宁波人才市场时，现场问得最多的也是灵活就业。李克强说，灵活就业是群众增加收入的重要渠道。我国灵活就业人员已达2亿多人，他们对经济社会发展特别是服务业发挥了重要作用。宁波对灵活就业人员的支持政策值得好好总结，要尽可能让更多灵活就业人员得到保险保障。这样做，灵活就业的舞台就会更大，就业空间就会更广，城市的竞争力就会更强，经济社会发展就会更有活力。（记者 张静）