去年银行业减费让利3568亿元——企业融资成本下降便利性提升

“金融系统对实体经济的支持力度比较稳固，企业融资便利性提升，综合融资成本稳中有降。”在近日国务院政策例行吹风会上，中国人民银行副行长范一飞在回答经济日报记者提问时表示。

融资成本下降体现在哪儿？范一飞列举了两组数字：一是今年前5个月企业贷款加权平均利率4.64%，同比下降0.18个百分点；二是5月份新发放的普惠小微贷款利率4.93%，同比下降0.3个百分点。

范一飞表示，将继续实施稳健的货币政策，搞好跨周期政策设计。要持续释放贷款市场报价利率（LPR）改革潜力，落实好优化存款利率监管要求，推动实际贷款利率进一步降低。要用好两项直达实体经济的货币政策工具，给小微企业再帮扶一把。要推动小微企业融资更加便利，综合融资成本稳中有降。

“减费让利不仅涉及银行业，也涉及多方市场主体。”银保监会消费者权益保护局局长郭武平表示，去年以来，金融监管部门下大力气推动金融系统加大减费让利力度。2020年，银行业减费让利3568亿元，较2019年增加40%，与降低利率、贷款延期还本付息等政策相配合，完成了金融系统向实体经济合理让利1.5万亿元的目标。

郭武平强调，除了银行需要减费让利之外，其他涉及的市场主体也要这么做。郭武平介绍，目前存在多个市场主体、多头收费的问题，如一些大型互联网平台通过导客引流来收取费用，这可能就占到6%、7%，再加上一些提供风险缓释措施的市场主体收取6%、7%的费用，而银行收取的费用可能只有4%、5%。“在有的案例中，这三方面加起来就占到20%左右。”郭武平表示，下一步，既要规范银行收费，也要加大与融资收费相关的其他市场主体的规范力度，包括大型互联网平台以及其他一些提供风险缓释措施的市场主体等。

对于市场上关于“支付降费是让金融机构‘割肉’”的看法，范一飞表示不能完全同意。他表示，将由全产业链共同承担降费的责任，进一步优化支付产业成本传导机制。

“要确保本次降费政策落地见效，切实惠及市场主体，切实做到‘降费不降服务’。”范一飞说，部分支付服务市场主体面临着一定的发展压力，基于这些市场现状，在制定政策过程中会进行专项调查研究，涉及成本测算、行业影响评估，合理地确定降费主体、降费项目、降费幅度以及实施期限，确保降费措施对行业的影响整体可控。

此外，还通过制度设计、规则制定等长效措施，来保障支付行业高质量可持续发展。一是推动支付产业与实体经济双促双增，做大市场的“蛋糕”。二是优化支付服务市场的结构。通过同步降低发卡行、清算机构等成本端收费，来减轻支付服务主体特别是中小支付机构的成本压力。三是要维护市场公平竞争秩序，针对当前支付机构市场集中度较高、垄断现象仍然存在、部分中小机构生存空间受限的现状，可以通过完善顶层制度设计，来引导支付机构真正回归小额、便民支付本源。纠正市场垄断不正当行为，还要更好发挥清算机构作用，逐步形成网络支付等各个场景下行业协调、可持续的定价体系，加快支付服务供给结构性改革，优化牌照资源管理，推动支付服务市场健康发展。（记者 陈果静）