深化金融改革开放，国常会称要使中国始终是吸引外资的热土

7月21日，国务院常务会议听取推进金融业对外开放情况汇报，研究深化金融业开放工作。会议指出，近年来我国金融业对外开放取得积极进展。要围绕增强金融服务实体经济能力，深化金融改革开放，使中国始终是吸引外资的热土。

伴随经济全球化和我国金融市场改革推进，我国金融业已进入全面开放的新格局。目前，证券、基金、期货三大机构外资股比限制全面放开，QFII、RQFII全面取消额度限制等，人民币资产吸引力不断增强。

中央结算公司公布的6月统计月报显示，截至今年6月末，境外机构债券托管量为32998.35亿元，较上月末增加365.73亿元，自2018年12月以来已连续31个月呈现上升势头。

光大银行金融市场部宏观分析师周茂华对第一财经记者表示，金融业对外开放是我国金融业和经济发展内在需要，通过扩大金融业对外开放，推动国内金融业深化供给侧结构性改革，促进金融业高质量发展，提升服务实体经济能力，同时，通过深化金融业改革开放，助力构建国内国际双循环发展新格局。在全球单边主义、保护主义升温的复杂环境下，我国坚定扩大对外开放有助于提振全球投资者发展信心。

会议指出，要持续抓好金融业对外开放承诺落实，对标开放程度较高的国际标准，推动形成以负面清单为基础的更高水平金融开放；同时，优化外资银行、保险等金融机构准入要求，完善金融机构母子公司跨境往来规则。优化外资参与境内金融市场的渠道和方式。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

“我国金融业持续扩大对外开放也为全球投资者提供了参与国内经济发展、分享国内经济发展成果的机遇。中国是全球第二大经济体，超大规模经济体量和巨大市场潜力，并保持稳健增长态势，这是全球投资者无法忽视的市场。”周茂华称。

在开放政策的助力下，外资加快布局中国市场已成新趋势。6月16日，上田八木货币经纪（中国）有限公司获批在京开业，是国内首家外商独资货币经纪公司，也是全国第六家货币经纪公司。这也标志着，该公司可经营境内外外汇市场、货币市场、债券市场、衍生产品交易的经纪业务。

北京银保监局表示，上田八木货币经纪公司获批开业，是积极落实加快金融业对外开放决策部署，支持北京市“两区”建设的一项重要举措。该公司的设立，有助于扩大金融服务有效供给，为金融机构参与市场交易提供更多的选择和机会。

国常会还强调，完善宏观审慎政策框架，构建系统性金融风险监测、评估和预警机制，保持金融市场平稳运行。

周茂华认为，金融业对外开放，需要与我国监管能力相适应，进一步完善跨境资本流动风险监测、评估、预警体系，储备应对风险处置预案，全面提升系统性风险管理能力。（杜川）