国常会审议通过“十四五”推进国家政务信息化规划

国务院总理李克强17日主持召开国务院常务会议，审议通过“十四五”推进国家政务信息化规划，加快建设数字政府、提升政务服务水平；决定设立支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，促进绿色低碳发展。

会议指出，推进政务信息化是提高政府管理效能和服务水平的重要举措。按照党中央、国务院部署，“十三五”时期，结合推进“放管服”改革，我国政务信息系统建设、应用取得长足进展，“最多跑一次”、“不见面审批”、“掌上办”等服务新模式不断涌现，明显提高了企业和群众办事便利度。“十四五”时期，要面向更好满足企业需求和群众期盼，抓住推动政务信息共享、提升在线政务服务效率等关键环节，推进数字政府建设，加快转变政府职能，促进市场公平竞争。一要构建统一的国家电子政务网络体系，推动地方、部门各类政务专网向统一电子政务网络整合，打破信息孤岛，实现应联尽联、信息共享。二要丰富全国一体化政务服务平台功能，构建统一的电子证照库，推广电子合同、签章等应用，在社保、医疗、教育、就业等方面提供更便捷公共服务，实现更多事项一网通办、跨省通办。三要完善国家人口、法人、自然资源、经济数据等基础信息库，提升数据资源开发利用能力。深化数字技术在公共卫生、自然灾害、事故灾难等重大突发事件应急处置中的应用。四要推动政务数据按政务公开规则依法依规向社会开放，优先推动企业登记和监管、卫生、教育、交通、气象等数据开放。健全制度，严格保护商业秘密和个人隐私。五要加强市场监管信息化建设，完善“双随机一公开”监管、“互联网+监管”、信用监管等机制，提升食品药品、农产品、特种装备等的协同监管能力。六要强化网络安全保障，严格落实分等级保护制度，增强政务信息化基础设施和系统、数据安全保障能力。

无锡数字经济研究院执行院长吴琦对《经济参考报》记者表示，加快数字政府建设，是推动国家治理体系和治理能力现代化的重大举措，是迎接数字时代浪潮、适应经济社会全面数字化转型的必然要求。“此次国常会审议通过‘十四五’推进国家政务信息化规划，加快政务信息化的顶层设计和标准建设，构建统一的国家电子政务网络体系，创新政务服务方式，将进一步发挥数字政府辐射带动作用，推动经济社会发展和智慧城市建设。”吴琦说。

北京大学电子政务研究院副院长、研究员杨明刚对《经济参考报》记者表示，“十四五”推进国家政务信息化规划既是落实数字中国战略的重要一环，也增强了国家电子政务一体化建设的顶层设计作用，有利于推动中国电子政务发展走向深入、走向融合、走向建设和应用并重。规划构建了国家、省、市、县四级电子政务服务网络，其落地实施有望破解困扰数字政府建设的诸多问题。另外，规划明确强调要落实政务服务的诸多建设场景，包括电子证照、电子合同、公共服务、监管信息化建设等，将为社会经济发展提供有力的体系保障。（记者 班娟娟）