关键时刻，国常会部署这项任务有何深意？

国务院总理李克强13日主持召开国务院常务会议。其中，部署进一步稳外贸稳外资举措，助力经济巩固恢复基础。

会议指出，开放是中国基本国策，要加力稳外贸稳外资。保障外贸企业用能、物流等，必要时全力予以支持。抓紧新设一批跨境电商综试区，更大力度支持海外仓。提升港口集疏运效率，保障产业链供应链稳定。推动重点外资项目尽快落地。压实外贸外资大省责任，有关部门加强协调服务。

今年以来，国务院常务会议已经多次对稳外贸作出部署。

为何此时再出手？

当前，中国外贸正处于关键时刻。

据官方统计，今年前8个月中国进出口总值27.3万亿元（人民币，下同），同比增长10.1%。其中，出口15.48万亿元，同比增长14.2%；进口11.82万亿元，同比增长5.2%；贸易顺差3.66万亿元，扩大58.2%。在全球贸易整体疲软之际，与全球主要发达经济体相比，中国这一“成绩单”堪称亮眼。

除规模稳步扩大外，一些折射贸易韧性和竞争力的重要指标也有不错表现，表明外贸质量有所提高。

例如市场多元化方面，前8个月中国与“一带一路”沿线国家贸易额增速已达外贸整体增速的两倍，占外贸总值比重近三分之一。高新技术产品出口也呈较快增长之势。

但外贸前景并非高枕无忧。

中国社科院世界经济与政治研究所研究员高凌云接受中新社国是直通车记者采访时称，当前中国外贸处在向好发展的关键期，但同时也要看到，疫情还在持续演变，世界经济滞胀风险上升，主要发达经济体货币政策收缩，放大了外需市场不确定性。

高凌云表示，要巩固外贸量增质优的良好态势，需出台更多有利于外贸企业开拓新市场、发展新业态、研发新产品的政策举措。此时再推稳外贸政策，恰逢其时。

中国国际经济交流中心副理事长魏建国也对记者表示，中国外贸向来有“金九银十”之说。眼下欧美即将迎来圣诞节消费旺季，不少大型超市也因为前段时间供应链梗阻需要大量补库存。因此，抓住当前这个时间窗口，推出新的纾困政策对全年稳外贸非常关键。

全力解外贸企业痛点

此次会议对保证物流畅通做了更细化的部署。会议提出，要保障外贸企业用能、物流等，必要时全力予以支持。提升港口集疏运效率，保障产业链供应链稳定。

物流不畅，是当前外贸企业的一大痛点。中国贸促会近日发布的一项调查结果显示，外贸企业诉求主要集体中在维护国际国内物流稳定畅通、落实纾困帮扶政策、便利跨境人员往来等方面。

此次常务会议要求保障外贸企业物流，对企业而言无疑是场“及时雨”。魏建国称，确保物流效率对企业拼抢订单、早备货、早发货而言将是极大的支持。

除了有针对性解决外贸企业痛点外，此次国务院常务会议还对跨境电商给予了更大支持。

跨境电商是近10年来发展最快的行业之一，也是支撑外贸提质增效的一大新引擎，在疫情期间发挥了相当突出的积极作用。

据官方统计，中国已成为全球最大的跨境电子商务零售出口经济体，去年跨境电商进出口总额接近2万亿元，同比增速达18.6%，占进出口总额的比重为4.9%。今年上半年，中国跨境电商进出口额同比增长28.6%，几乎是同期外贸整体增速的三倍有余，其中出口增速高达44.1%。

今年以来，国务院常务会议多次对加快发展跨境电商作出部署，包括支持符合条件的跨境电商企业申报高新技术企业，要求研究制定支持海外仓发展、便利跨境电商退换货的政策等。

此次会议要求，抓紧新设一批跨境电商综合试验区，更大力度支持海外仓。

目前，中国已有130多个跨境电商综合试验区。分析人士认为，鼓励跨境电商综合试验区扩围，支持其开展先行先试，充分利用线上线下相结合的渠道，有利于拓展多元市场空间，促进外贸稳中提质。

商务部国际贸易经济合作研究院电子商务研究所所长张莉表示，增设跨境电商综合试验区，就是要通过加强各综试区的体系建设、平台建设、特色建设，引导企业重新配置、整合、提升渠道资源，根据跨境电商发展规律和市场需求，从供应链、价值链和资源链上构建跨境电商综合服务体系，带动中国跨境电商走向高质量发展，为稳外贸注入更多动力。（李晓喻）