以高水平移民管理服务促进国家开放发展——国家移民管理局有关负责人回应热点

新华社北京8月19日电 题：以高水平移民管理服务促进国家开放发展——国家移民管理局有关负责人回应热点

新华社记者任沁沁、余俊杰

“China Travel”爆火背后的流量密码是什么？如何保障群众办证办事高效便捷？怎么维护国家安全边境稳定？服务促进国家开放发展，移民管理有何新作为？在国务院新闻办公室19日举行的“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上，国家移民管理局有关负责人回应了当前相关热点话题。

积极促进人员交流交往

近期，“China Travel”燃爆全网，更多外国游客亲眼见证了开放、自信、文明、安全的中国。据国家移民管理局最新统计，今年1至7月，全国各口岸入境外国人1725.4万人次，同比增长129.9%；签发口岸签证84.6万证次，同比上升182.9%。

“China Travel”爆火背后，是国家移民管理局先后出台110余项便利外籍人员来华政策措施，持续优化入境免签、过境免签、口岸签证政策，推动外籍人员来华数量不断攀升。其中，144小时过境免签政策，适用范围已增至37个口岸、54个国家。

“欢迎大家有空来中国，亲身感受新时代中国之美。中国始终向大家敞开着大门。”国家移民管理局副局长刘海涛表示，国家移民管理局将持续优化完善过境免签等政策措施，扩大活动范围、增加联动区域、优化开放布局，进一步提高政策含金量、吸引力，积极会同有关部门提升外国人来华在华便利度。

深度融入人才强国战略，国家移民管理局近年来系统优化完善签证、居留、永久居留、入籍复籍等政策措施，为国际人才来华工作生活提供了有力支持保障，促成、协调、服务引进了一大批科教文卫体等各领域国际人才。启用签发新版外国人永久居留身份证“五星卡”，并推行便利化社会应用，面向全球开通7×24小时运行的12367服务平台等举措，大大提升国际人才在华工作生活的便利度。

党的二十届三中全会提出，探索建立高技术人才移民制度。国家移民管理局外国人管理司负责人柳佳表示，下一步将积极会同有关部门加强政策研究、完善制度设计，为高技术人才来华工作生活提供更加系统完备、便捷高效的移民管理政策支持。

便利群众办证办事持续出实招

今年前7个月，全国口岸出入境人员3.41亿人次，同比增长62.34%，跨境交通运输工具1817.6万架（艘、列、辆）次，同比增长52.09%。“从这组数据看，开放的中国，人畅其行、物畅其流，这离不开移民管理政策的持续发力。”刘海涛说。

近年来，随着中国经济高速发展和对外开放水平不断提升，内地居民出国旅游、商务、留学等需求旺盛，全国口岸出入境游客数量不断攀升。人民群众在出入境领域期盼什么，国家移民管理服务就用情用力解决什么。

着眼让办证更便捷，先后推出出入境证件“只跑一次”“全国通办”，出入境证件换补发“全程网办”，港澳居民“回乡证”内地换补发，台胞证“网上办”“口岸办”“集中办”等政策，群众办理出入境证件更快更省更顺畅。

着眼让通关更顺畅，实行中国公民通关排队不超过30分钟举措，出入境群众告别了“排长队”，人均查验时间缩短至45秒，出入境通关速度居于世界领先水平。

着眼让办事更舒心，建成移民局政务服务平台，为出入境人员提供预约申请、证件办理、出入境记录查询等一站式服务；开通运行12367服务平台，提供7×24小时“永远在线”的政策咨询服务；深化出入境证件便利化应用，港澳台居民、华侨仅凭出入境证件就可享受出行、通信、金融等35类生活便利。

“我们将全心全意继续为人民群众做实事、办好事、解难事，为广大出入境人员提供更加优质高效便捷的移民管理服务。”国家移民管理局公民出入境管理司司长彭玲说。

更好统筹发展与安全

高质量发展离不开高水平安全。刘海涛介绍，近年来，国家移民管理局严密口岸出入境边防检查，规范外国人签证证件签发，连续4年开展集中打击妨害国（边）境管理犯罪专项行动，依法严打非法出入境、跨境赌博电诈、走私贩毒等跨境违法犯罪活动，非法出入境人数持续下降，国门边境安全形势持续好转。

今年以来，全国破获各类妨害国（边）境管理犯罪案件2.2万余起，抓获犯罪嫌疑人3.9万余人，查获偷渡人员6000余人，联合有关国家成功缉捕潜逃境外目标逃犯103人，打击震慑效果持续增强。

“经过多年努力，出入境管理秩序正处于历史最好的时期之一，中国特色移民管理正成为‘法治中国’‘平安中国’一个全新的观察窗口。”刘海涛说，国家移民管理局将更好统筹发展与安全、活力与秩序、管理与服务，持续为推进中国式现代化贡献更多移民管理力量。

移民管理工作面向对外开放最前沿，服务保障好高质量发展，关键是要在守好安全底线的前提下，稳步扩大制度型开放。下一步，国家移民管理局将以修订《中华人民共和国出境入境管理法》为契机，加快健全具有中国比较优势、与国际经贸规则相衔接的移民管理制度，为构建新发展格局、加快发展新质生产力、推动高质量发展提供良好移民管理环境。