中央决定大规模推进保障性安居工程建设以来，经过各方面持续不懈地努力，取得了令人瞩目的成效。2013年是完成“十二五”保障性安居工程建设任务承上启下的一年，在各地方、各有关部门的共同努力下，在市场和政府共同作用下，保障性安居工程建设顺利推进，取得了新的成效。

    一、超额完成预定任务

    2013年，全国保障性安居工程基本建成544万套、新开工666万套，超额完成了年初确定的基本建成470万套、新开工630万套的年度任务目标，为全面完成“十二五”时期保障性安居工程建设任务打下了坚实基础。中央财政继续加大补助力度，全年分批下达补助资金共1729亿元，其中配套基础设施建设补助473亿元。

    二、棚户区改造步伐加快

    棚户区改造是保障性安居工程的重要组成部分，党中央、国务院高度重视。这几年，我国初步建立了棚户区改造的政策体系，改造工作进展很快，到去年年底，全国共改造各类棚户区1500多万户，约占同期城镇保障性安居工程开工量的40%。2013年，国务院印发《关于加快棚户区改造工作的意见》（国发［2013］25号），进一步明确了棚户区改造的相关政策，国务院有关部门也制定了相关配套政策，新开工改造各类棚户区300万户以上的目标任务顺利完成。

    三、住房保障制度化建设有序推进

    《城镇住房保障条例》的调研、论证、起草工作有序推进。保障性住房类型结构进一步优化。2013年，住房城乡建设部、财政部、国家发展改革委出台了《关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》，决定从2014年起，对公共租赁住房和廉租住房统筹建设、统一申请、统一配置，以使住房保障公共服务更加便民快捷。保障性住房覆盖范围进一步扩大。按照国务院部署，2013年底前，地级以上城市将符合条件的、有稳定就业的外来务工人员纳入当地住房保障范围。

    四、农村危房改造力度持续加大

    2013年，全国农村危房改造实际开工281.4万户，全面完成266万户的预定任务。中央安排补助资金230亿元，国务院有关部门加大了对集中连片特殊困难地区县和国家扶贫开发工作重点县等贫困地区支持力度，单列贫困地区任务，并将贫困地区中央户均补助标准由7500元调高至8500元。（倪虹）