主题：通信基础设施的规划建设

    新华社财经国家周刊副总编辑夏宇：

    各位领导、各位来宾，大家下午好！首先欢迎来到新华社，参加文津圆桌论坛中国信息网络发展高层研讨会。这个论坛是第三次在新华社召开文津圆桌论坛，文津圆桌论坛召开有两个目的，第一是宣传国务院各项深化改革措施，第二个是邀请各方面跟深化改革措施相关的，大家聚到一起，相互讨论，就各项改革措施的落实，进行深入的交流提出建议，从我们已经进行的前两次会议来看，效果很好。今天我们论坛主题，是围绕中国信息网络发展，大家知道，2013年的时候，克强总理主持国务院常务会议，就实施宽带中国战略和信息透明工程作出多项战略部署，这些政策实施一年来，大家可以看到它的效果，互联网经济，还有信用消费已经成为在经济新常态下不容忽视的一抹亮色，今天我们想就这些战略性的举措在深化落实过程当中的一些问题，大家一起提出建议，提出大家的看法。

    工业和信息化部通信发展司司长闻库：

　  目前已经就普遍服务机制的具体方案，基本达成一致意见，我们想明年启动相应的程序，通过中央的补贴，引导地方各企业加大对农村宽带进行投入。

    发挥多个部门合力和调动企业积极性，在农村宽带方面，继续实施以普遍服务为重点，充分调动中西部地方正方的积极性，结合宽带开放市场开放契机。

    国家发改委高技术产业司副巡视员孙伟：

    我委会同中央编办、工信部等12部门联合印发了《关于加快实施信息惠民工程有关工作的通知》。在80个城市全面启动信息惠民国家示范城市创建工作，在城市一级推动跨层级、跨部门的互联互通、信息共享和业务协同，逐步实现公共服务的全人群覆盖、全天候受理和“一站式”办理。

    我们实施了信息惠民行动计划，按照“成熟一项，启动一项”原则，分领域、分批次推进，已启动了公共安全、养老、社区等3项信息惠民行动计划。　　

   国土资源部规划司薛萍：

　　对宽带网络建设的工作，我部将进一步加大支持的力度，把各项工作做细做实，和有关行业主管部门和相关企业加强协同和配合，积极主动去解决好在发展建设过程中所碰到的方方面面的问题，更好的做好支撑。

    工信部电信研究院规划研究所副所长刘占霞：　　

在整个研究中，我们认为整个市政规划建设要考虑信息通信基础设施需要，从总体规划，到控制性详规和修建性详规等各个阶段都要有准确的衔接，在整个城市规划各个环节，都要有通信的专项规划，并要与其他市政规划一同，按照相关法规文件要求向社会发布。这样才能保证后面整个通讯设施建设过程当中，能够有依据，不会被后续的建设和运行后出现的问题困扰。　　

    中国铁塔股份有限公司研发中心主任窦笠：

    我们提出三点建议。第一，加快将通信基础设施建设真正纳入城乡发展规划。建议有关部门把通信基础设施的概念进一步细化，明确具体内容，明确责任主体。第二，建议明确通信基础设施的公共市政基础设施的法律地位，各地人大可出台地方性法规，加快这方面的立法工作，完善相关法制建设。第三，建议能够给予通信基础设施建设在选址、征地、施工、供电等方面的具体政策支持。

　　中国移动通信集团设计院院长张同须：

　　我们认为要继续重视基础网络建设，此外各产业链之间应该有良好的生态环境。在4G时代，无论从运营商方面，要更加重视网络规划，还要进一步贯彻集约式有效发展思路。从我们角度来看，加快基础设施建设，把它质量提升上去，对我们未来应用发展，为我们整个国民经济和信息化推进，应该说是非常好的。

　　中国联通集团网络技术研究院首席专家马红兵：

　　我们希望电信运营商能够尝试进行混合所有制的改革，可以考虑从联通开始试点，通过和互联网企业进行更有效的衔接和结合，加快经营理念的转变，助力国家信息化和产业化的发展！

   中国通信建设集团设计院院长乐利锋：

    我们认为通信建设离不开通信建设商业模式的转型，商业模式不得不提，目前提出了更多的建设模式，再加上民资的进入，或者是混合所有制的保障，将来通信建设的商业模式，它做得更丰富，通信建设的路会走的越来越广，活力越来越强。