全国县域经济总量格局

连续五届全国县域经济差异性比较图

资料来源：中郡县域经济研究所 县域经济基本竞争力评价中心

    中郡县域经济研究所、全国县域经济基本竞争力评价中心以公开资料为基础，再经资料的对比、核实、甄别，完成了第五届全国县域经济基本竞争力评价工作，全国县域经济百强再排座次。与以往相比，本届全国县域经济基本竞争力评价中出现了一个新的情况，那就是全国经济强县的空间格局已初步形成。

    据介绍，第五届全国县域经济百强县(市)、第五届中国西部百强县(市)、第五届中国中部百强县(市)、第五届全国县域经济基本竞争力提升速度最快的百县(市)以及第五届全国各省市区县域经济基本竞争力评价排序结果已经揭晓，名单将陆续公布。

    在全国县域经济百强县(市)的评价中，江苏省江阴市再次名列榜首，实现了三连冠。全国经济百强县(市)前10名分别是：江苏江阴市、江苏昆山市、江苏张家港市、江苏常熟市、福建晋江市、江苏吴江市、浙江慈溪市、浙江绍兴县、江苏宜兴市、山东荣成市。西部百强县(市)前10名分别是：新疆库尔勒市、四川双流县、内蒙古准格尔旗、云南安宁市、内蒙古伊金霍洛旗、重庆江津市、内蒙古鄂托克旗、重庆合川市、云南大理市、四川绵竹市。中部百强县(市)前10名分别是：河南巩义市、湖南长沙县、河南偃师市、山西河津市、河南新密市、河南禹州市、河南新郑市、湖南浏阳市、河南荥阳市、湖北仙桃市。

    经济强县的空间格局初步形成

    1/7的县创造了全国县域1/3的国内生产总值

    参加第五届全国县域经济基本竞争力评价的县域单位不包括县级市辖区，共计2005个，其中县级市370个、县1464个、自治县116个、旗49个、自治旗3个、特区2个、林区1个。

    全国县域经济总量：县域内人口总数达9.15亿，占全国总人口的70.41%，比第四届有所减少；全国县域经济的地区生产总值达7.71万亿元，占全国GDP的56.31%，比第四届有所增加。

    全国县域经济的平均规模：县域人口，平均45.65万人；县域经济的地区生产总值，平均38.44亿元；地方财政一般预算收入，平均1.32亿元。

    全国县域人均地区生产总值为8150元，是全国的77.4%；人均地区生产总值最高的100个县域是最低100个县域的15.8倍。

    全国县域经济强县包含全国县域经济百强县、西部百强县、中部百强县和东北十强县，共计298个，这些强县或者具有区位优势，或者具有资源优势，是全国县域经济发展的中坚力量，县域经济工业化和城镇化的主力军，其经济实力雄厚，在全国县域经济发展中形成了“7—4—3—2”格局，即县域经济强县的数量约占全国县域单位总数的七分之一，人口约占全国县域总人口的四分之一，而创造的国内生产总值超过全国县域总量的三分之一，提供的地方财政一般预算收入约占全国县域总量的二分之一。

    全国县域经济百强平均规模

    人口81万多人，地方财政一般预算收入8.2亿元

    全国县域经济基本竞争力百强县(市)简称全国县域经济百强县(市)，在第五届全国县域经济百强县(市)中，北京市1个，河北省3个，山西省1个，内蒙古自治区1个，辽宁省5个，上海市1个，江苏省22个，浙江省27个，福建省8个，山东省23个，河南省2个，湖南省1个，广东省3个，四川省1个，新疆维吾尔自治区1个。

    全国县域经济百强县(市)主要分布在东部地区，东部地区有88个，东北地区有5个，中部地区有4个，西部地区有3个。

    新进入全国县域经济百强县(市)的有7个：河北武安市，内蒙古准格尔旗，江苏海安县、铜山县，福建安溪县，山东桓台县、曲阜市。

    全国县域经济百强县(市)的平均规模：人口81.5万人，地区生产总值197.8亿元，地方财政一般预算收入8.2亿元，分别是全国县域平均数的1.78倍、5.14倍、6.25倍。

    全国县域经济百强县(市)的人均地区生产总值25800元，农村居民人均纯收入5650元，城镇在岗职工平均工资15900元，分别大致是全国县域平均数的3.16倍、1.88倍、1.38倍。

    西部百强县(市)平均规模

    人口65.5万人，地方财政一般预算收入2.3亿元

    评价中心将参加第五届全国县域经济基本竞争力评价的西部12个省市区的874个县市旗单列出来，按照县域经济基本竞争力进行排列，评价出西部县域经济基本竞争力百强县(市)，简称中国西部百强县(市)。

    第五届中国西部百强县(市)在西部12个省市区中，除西藏外，均有分布，具体是：内蒙古自治区19个、广西壮族自治区10个、重庆市12个、四川省25个、贵州省6个、云南省10个、陕西省5个、甘肃省1个、青海省1个、宁夏回族自治区1个、新疆维吾尔自治区10个。

    新进入中国西部百强县(市)的有12个：内蒙古鄂温克旗、霍林郭勒市、凉城县、土默特右旗、托克托县、乌审旗、乌兰浩特市，广西临桂县、宜州市，陕西志丹县，云南富源县、文山县。

    中国西部百强县(市)的平均规模：人口65.5万人，地区生产总值58.0亿元，地方财政一般预算收入2.3亿元，人均地区生产总值13500元；分别是西部地区县域平均数的2.04倍、3.33倍、3.22倍、2.17倍。

    中部百强县(市)平均规模

    人口77.96万人，地方财政一般预算收入2.39亿元

    评价中心将参加第五届全国县域经济基本竞争力评价的中部六省的497个县市区单列出来，按照县域经济基本竞争力进行排列，评价出中部县域经济基本竞争力百强县(市)，简称中国中部百强县(市)。

    中国中部百强县(市)在中部六省中分布是：山西省9个、安徽省10个、江西省5个、河南省39个、湖北省18个、湖南省19个。

    中国中部百强县(市)的平均规模：人口77.96万人，地区生产总值74.60亿元，地方财政一般预算收入2.39亿元，人均地区生产总值10800元；分别是中部地区县域平均数的1.37倍、2.10倍、2.02倍、1.66倍。

    提升最快的县(市)西部占多数

    西部79个，东北地区8个，东部地区13个

    评价中心将竞争力提升速度最快的前100个县(市)单列出来，作为本届评价中需要特别关注的县市。

    在第五届全国县域经济基本竞争力提升速度最快的百县(市)中，西部地区占多数，中部没有，具体是，西部79个，东北地区8个，东部地区13个。

    全国县域经济差异性比较图显示

    发展和壮大县域经济依然任重道远

    评价中心还将全国各省市区所属的所有县(市)的经济基本竞争力排位的平均数的互补数作为各省市区的县域经济基本竞争力数，进行全国各省市区的县域经济基本竞争力评价排序。

    与第四届相比，排位上升的省市区有：安徽省、广西壮族自治区、陕西省、河南省、福建省、河北省、内蒙古自治区、四川省、云南省。

    从连续五届全国县域经济差异性比较图中可以非常直观地看到全国县域经济的差异性及其动态变化：从2000年到2004年连续五年的全国县域人均地区生产总值的峰值即大多数县域单位的分布区域从2500元延伸到4000元，而且这个峰值都低于全国县域的平均数，这就是常说的“平均数不等于大多数”的现象，具体是，低于全国县域平均数的县域单位数分别达到65.6%、65.1%、65.4%、65.8%、66.5%；另一方面，县域经济与非县域(中心城区)经济也存在非常大的差异，可以用全国县域人均地区生产总值平均数低于当年全国人均地区生产总值的平均数来解释，具体是，全国县域人均地区生产总值分别是当年全国平均数71.2%、71.0%、72.8%、74.8%、77.4%。

    从2002年“十六大”提出“壮大县域经济”后，县域经济得到快速发展，县域经济的差异性存在缩小的趋势，但发展县域经济仍然任重而道远。

    资料链接：县域经济的内涵

    县域经济是以县级行政区划为地理空间，以县级政权为调控主体，以市场为导向，优化配置资源，具有地域特色和功能完备的区域经济。

    1、县域经济属于区域经济范畴。县域经济是一种行政区划型区域经济，是以县城为中心、乡镇为纽带、农村为腹地的区域经济。

    2、县域经济具有一个特定的地理空间，是以县级行政区划为地理空间，区域界线明确。

    3、县域经济有一个县级政权作为调控主体，有一个县级财政，因此，县域经济有一定的相对独立性，并有一定的能动性。

    4、县域经济具有地域特色，这种地域特色与其地理区位、历史人文、特定资源相关联。

    5、县域经济以市场为导向。县域经济具有开放性。

    6、县域经济是国民经济的基本单元。县域经济是功能完备的综合性经济体系，县域经济活动涉及生产、流通、消费、分配各环节，一、二、三产业各部门。

    7、县域经济以农业和农村经济为主体，工业化、城镇化、现代化是县域经济的发展主题和方向。发展县域经济是解决“三农”问题的新的切入点，是建设社会主义新农村和全面推进小康建设的重要任务。(记者 孟宪江)