梁保华在讲话中充分肯定了全省旅游业发展取得的显著成绩。他说，近两年来，各地、各有关部门紧紧围绕建设旅游强省的目标，发展大旅游，开拓大市场，培育大产业，旅游业对经济增长的贡献份额明显提升、服务水平明显提高、发展活力明显增强、发展环境明显改善。去年全省旅游业增加值1028亿元，比2004年增长54.7%，占GDP比重达到4.8%。旅游业总收入2284.3亿元，居全国首位。旅游业就业人数405.6万人,占总就业人数9%。旅游业正在成为江苏省服务业重要的支柱产业,成为促进经济又好又快发展新的增长点，成为提高人民群众生活水平新的途径。

    梁保华指出，建设旅游强省是落实科学发展观的重要举措。旅游业既是促进经济繁荣、增进友谊和谐的综合性产业，也是有利于资源节约、生态保护的绿色产业。随着全面小康社会建设加快推进，旅游消费正成为老百姓消费的不可缺少的重要组成部分。江苏不仅是重要的旅游目的地，而且是重要的客源输出地，具有双向发展的独特优势。加快发展旅游业，有利于调整经济结构、转变增长方式，有利于扩大消费需求、培育新的经济增长点，有利于增加社会就业、提高群众收入，有利于促进社会和谐、扩大对外开放。我们必须抓住旅游业发展的黄金期，推进旅游业又好又快发展。

    梁保华说，江苏旅游资源丰富，对外合作交流密切，旅游业发展优势明显。经济持续快速发展，人民群众生活水平不断提高。旅游消费需求增长迅速，为旅游业更好更快发展提供了广阔空间，注入了强大动力。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，以建设世界一流旅游目的地为目标，进一步整合旅游资源，丰富旅游产品，提升服务水平，优化发展环境，加快完善旅游产业体系，以更大力度推进旅游强省建设。一要全面提升旅游资源开发水平。坚持以科学规划为龙头，以重点项目建设为着力点，以资源集约节约利用为原则，科学制定和实施旅游业发展规划，加快建设环太湖旅游圈，沿长江、沿黄海、沿东陇海线旅游带以及古运河旅游带，充分展示自然风貌与人文景观相得益彰、优秀传统文化与现代文明交相辉映的旅游目的地形象。按照严格保护、合理开发、永续利用的原则，正确处理自然景观、人文景观的保护、建设、利用的关系，推行资源保护型开发、资源节约型旅游经营、环境友好型消费，促进旅游业可持续发展。二要进一步拓宽旅游业发展领域。积极开发红色旅游、乡村旅游、生态旅游、工业旅游、商务旅游等新型旅游业态，加快由单一观光旅游向集观光、商务、度假、会展为一体的综合性旅游发展。大力开发旅游产品，提高旅游购物消费比重，进一步延伸旅游产业链，开辟更加广阔的市场。继续推行“区域联动、行业联合、企业联手、媒体联姻、电子联网”的旅游促销，加大旅游市场开拓力度。三要大力推进旅游文化建设。把旅游强省建设与文化江苏建设紧密结合起来，把旅游业发展与文化产业发展有机融合起来，把物质层面的开发与文化概念的开发整体协调起来，以优秀传统文化丰富旅游内涵，以先进文化提升旅游产业层次，加快培育特色鲜明的江苏旅游文化品牌。四要更好地统筹城乡旅游发展。整合重组城市各类资源，积极发展乡村旅游，大力推动城乡和城市间旅游合作，努力形成城乡建设与旅游相互促进、互动发展的良好格局。五要加快完善旅游服务体系。坚持以人为本，以优化服务为着力点，以标准化、国际化、现代化为取向，创新服务理念，完善服务手段，改进服务方式，加强旅游诚信体系建设，为海内外旅游者提供优质高效的服务。六要大力推进旅游行业体制创新和对外开放。理顺旅游管理体制，切实解决一些旅游景区条块分割、多头管理的问题，建立健全符合市场经济要求的旅游业运营机制。培育有实力的旅游企业集团，加强旅游业的国际合作交流，扩大境内外旅游企业合作，支持各类资本开发旅游资源，鼓励有条件的旅游企业“走出去”拓展旅游市场。

    梁保华最后强调，加快旅游强省建设是各级政府和有关部门的共同责任，要切实加强领导，加大组织协调力度，努力形成加强旅游强省建设的整体合力。认真落实旅游业发展政策措施，充分发挥政策的最大效应。高度重视旅游人才队伍建设，加快形成行政管理、企业管理、行业服务三个层面相配套的旅游人才体系。加强对导游人员的培养、教育和管理，引导导游人员增强服务意识、责任意识，做到爱岗敬业，精通业务，热情服务，文明待客。注意培养和引进高层次旅游管理和经营人才，选派专门人才到旅游业发达国家和地区学习培训，引进先进的管理理念和管理经验，以高素质人才推进旅游业高水平发展。

    张卫国在主持会议时要求，各地各部门要认真传达学习这次会议精神，切实抓好工作落实，制定完善配套政策措施，全面提升旅游资源开发水平，进一步拓宽旅游业发展领域，大力推进旅游文化建设，统筹城市建设与旅游协调发展，加快完善旅游服务体系，大力推进旅游行业体制机制创新和对外开放，努力开创旅游强省建设的新局面。

    会上，一批国家和省旅游行业先进集体和先进个人受到了表彰。中国社科院研究员、著名旅游专家魏小安应邀到会作了“建设世界一流旅游目的地”的专题讲座。省旅游局局长陆素洁介绍了近两年来建设旅游强省工作取得的进展情况和今后旅游业发展的措施。各市市长、分管副市长、旅游局局长，各县（市、区）分管副县（市、区）长、旅游局（办）负责人，省有关部门和单位主要负责同志，国家级、省级旅游度假区、全国百强旅行社主要负责人参加了会议。（顾雷鸣 沈仲楚）