首先，人口老龄化问题是中国经济发展、社会进步、人民生活水平提高的一种表现和结果。建国初期，我国人口平均寿命不到40岁，现在平均预期寿命72岁。我们从20世纪70年代初才推行计划生育政策，而目前60岁以上的老人都是在此之前出生的。世界许多进入老龄社会的国家，并没有实行计划生育政策，也在向老龄化的阶段迈进。第二，老龄化的加速与严格的生育政策有一定关系。也就是说，中国进入老龄社会以后，老龄化速度加快了，这与生育政策是有关系的。目前在我国社会保障机制尚不健全，特别是农村的养老、医疗等保障体系还没有建立的情况下，大多数农民以家庭养老为主，人口老龄化给社会发展带来了严峻的挑战。目前，国家社会保障、卫生、人口计生、民政等部门以及老龄委等都在加强这方面的研究，积极探索符合中国国情的城市和农村养老保障体系。（人口计生委提供）