新华社北京３月３日电（记者刘刚、翟伟）　水价、油价、煤气价上涨，看病贵、上学难、房价高，种种民生难题背后，处处可见垄断阴影。出席全国两会的人大代表和政协委员对此深表关切。来自重庆的全国人大代表李祖伟就此提出，应当继续深化改革，还市场经济一片净土。

　　当前，备受社会诟病的垄断企业大多在公共服务行业，所涉及的领域包括供电、供水、供气、供暖、公交、电信等等。本来，在满足公众需求的同时，企业适度发展自己无可厚非。然而人们近年来看到的却是，一些提供公共服务的企业利用垄断的特权，不惜以群众利益为代价牟取行业和团体利益，主要表现形式就是百姓深恶痛绝的乱涨价、乱收费。根据河南省质监部门抽检的结果，２００４年该省的几大电信运营商计费话单差错率达到了１２.２％，超出国家标准上千倍，一年至少“黑”掉消费者１亿元，其中９０％是人为因素造成。

　　公共服务类的行业垄断阻碍了商品的正常流通，保护了落后，降低了效率，毁掉了公平、公正、公开的市场经济法则，造成了分配不公，还容易滋生腐败。未与用户协商，擅自改变约定收费方式、资费标准，收费不透明等电信行业的问题，在近几年的两会上都是人大代表、政协委员痛斥的焦点。

　　形成统一、开放、竞争、有序的市场体系，是社会主义市场经济体制建设的重要目标，为多种所有制企业创造公平竞争的环境，是服务型政府义不容辞的责任。从人民群众最关心、要求最迫切、最容易见效的事情抓起，应当尽快通过体制改革打破公共服务领域的行业垄断，使投资主体多元化，形成良性竞争，保持市场活力和创造力，为群众提供更多、更好的服务。

　　今年３月１日起正式实施的《北京市城市基础设施特许经营条例》规定，城市轨道交通和其他公共交通、供水、供气、供热、污水和固体废物处理等城市基础设施，将逐步向社会资本敞开大门，公开招标特许经营者。北京市和其他一些地方的类似做法，有益于进一步加快打破行业垄断的坚冰，营造和谐发展的经济社会环境。（完）

中国政府网2006年“两会”专题