新华社北京4月19日电(记者王学江、郭奔胜)中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》。通知不仅规定了党政机关办公楼建设的标准,还对资金来源、管理方式以及相关的管理制度和监管机制等进行了规定和部署。这充分表明了党中央、国务院对刹住建豪华办公楼歪风的决心。
近年来,中央三令五申禁止兴建豪华办公楼,但违规行为仍然时有发生,在一些地方甚至有愈演愈烈之势。一些地方以“超前规划”为借口,一窝风盲目攀比、贪大求洋,建设装修豪华,就连“白宫”“天安门”也敢仿造。有的地方领导办公室装修摆设甚至超过了五星级宾馆。为了修建豪华办公楼,一些地方向企业和下级单位敛钱,甚至挤占挪用扶贫款、救灾款。豪华办公楼造成大量社会资源的浪费,使政府的威信受到损害,加重了群众负担,助长了追求奢华享乐的不良风气。
对于豪华办公楼问题,群众反映一直很强烈,但以往的整顿往往“雷声大雨点小”,导致这股歪风屡禁不止,这主要是执行环节出了问题。这次,中央下了决心,对这股奢靡之风出台了严厉的措施,下一步的关键是有效落实。
煞住建豪华办公楼这股歪风,加强审批是前提。通知规定,所有新建、扩建、迁建、装修改造党政机关办公楼项目,必须严格履行审批手续。把好审批关,既要防止一些部门和单位违规未批先建,又要防止其报批时弄虚作假,搞“暗度陈仓”和“钓鱼工程”的把戏;而对于审批部门来说,则需进一步完善审批程序,建立健全审批责任制和内部监督机制,提高审批监管的效力。
煞住建豪华办公楼这股歪风,强化监督是保证。一些地方教师工资都难以按时支付,但政府大楼却盖得很气派,群众已经指指戳戳了,但有关监督部门却视而不见。如此监督缺位,再好的规矩也会走样。
强化监督,首先要强化人大对财政资金的审查监督。以实施监督法为契机,重点监督好政府自身行政开支,包括建设办公楼的支出,捏紧政府的“钱袋子”。在强化社会各界监督的同时,审计、纪检监察部门应加强对党政机关办公楼建设项目的监督检查,紧密协作,形成合力。
煞住建豪华办公楼这股歪风,责任追究是关键。这次通知中,对建设、财政等部门的责任明确作了规定,并强调哪个环节出了问题,就追究责任人的责任。只有把问责制落到实处,依据党纪政纪,对那些随意浪费公共财政资金、破坏党和政府形象的地方和部门的主要负责人进行严格的责任追究,那些擅自“闯红灯”的违规违纪行为才会大大减少。