2008年12月2日15时，人民银行研究局局长张健华接受中国政府网专访，就“改善农村金融服务，建立现代农村金融制度”与网友在线交流。

    [网友 西瓜太大]党的十六大以来，中央在农村采取了一系列新的重大政策支持农村经济发展，但农业目前仍然是弱质产业，涉农贷款风险大，营销成本高，没有担保，使农信社在涉农贷款的风险和收益上很不对称，影响了农信社支持农村经济的动力。请问张局长，如何解决涉农贷款风险补偿难？

    [张健华]这位网友提出的问题确实比较关键，农民没有收入，一场天灾人祸，本来农民是有还款能力的，但是一下子失去了还款能力，确实有这种情况。那怎么解决这个问题？我觉得要系统考虑。

    第一，增加政府的投入。比如有些政府该做的一些事情必须做，比如农村基础设施改善和农民的医疗和社会保障问题。

    第二，信用环境建设。有些是农民缺乏还款能力，有些不是他没有还款能力，而是信用体系不完善，金融机构担心农民不能还款。这就需要增强彼此之间的信息沟通，减少信息成本或者降低交易费用，减少金融机构的风险，这也是政府可以做的，比如推动信用环境建设，农村金融服务环境的改善。

    第三就是要建立分散信贷风险的机制。金融机构要加大产品创新的力度，就是你要真正了解农民，真正接触农民，不能说就靠你坐在办公室里，说这个农民来贷款了，你肯定不放心。如果你下去就能了解真实情况。另外，你开发的产品是不是符合农民的需求特点。然后就是要建立农村担保机制，大力发展农业保险，鼓励各地建立地方财政支持金融创新、分散风险的平台。

    还有就是现在民间资本很多，有些地区民间融资很大，民间资本也是解决农村地区资金需求的补充渠道，当然我们不能说主要靠民间融资来解决农村问题，但它也是一个有益的补充。所以如何规范引导民间融资更多地支持“三农”发展，我觉得这也是我们将来可以做的一项工作。    

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