近日，记者从国家海洋局海域管理司获悉，为进一步提高我国海域管理水平和能力，强化海域使用管理工作，国家海洋局于今年正式启动了国家海域使用动态监视监测管理系统建设。据了解，该项目总投资预计为近7亿元人民币，计划在2010年建成并全面投入业务化运行，从而为我国的海域使用管理工作提供高水平的技术支撑，届时我国的海域使用管理将实现真正意义上的办公数字化、管理规范化、决策科学化。

    据国家海洋局海域管理司副司长吕彩霞介绍，为将该系统建设好、运行好，国家海洋局对此高度重视，已于3月27日印发了《国家海域使用动态监视监测管理系统建设和管理的意见》，对系统建设的原则和框架、海域使用动态监视监测的主要内容、系统建设与业务化运行、系统组织与管理等作出了安排，并成立了由国家海洋局海域管理司司长于青松为组长的国家海域使用动态监视监测管理系统项目工作组，负责该项目筹建和运行的组织领导及协调工作。同时国家海洋局还在国家海洋环境监测中心内设立国家海域使用动态监视监测中心，由该中心负责国家海域使用动态监视监测管理系统的业务运行和对省、市海域使用动态监视监测管理系统的业务指导。下一步，国家海洋局还将编制并印发《国家海域使用动态监视监测管理系统建设总体方案》，对如何建设该系统进行全面的部署。

    据了解，国家海域使用动态管理系统由基本系统和附加系统两部分组成。基本系统由国家根据管理需求统一建设和管理，建设和运行经费由国家财政安排；附加系统由地方根据各自的需求建设，纳入国家海域使用动态管理监视监测系统统一管理，建设和运行经费由地方安排。为确保系统的长期、稳定、有效运行，国家对系统的建设和运行实行统一标准、统一建设、统一管理，并按照统筹规划、分步实施的原则，将该系统分两个阶段建设：第一阶段2006年～2008年，为系统建设阶段。这一阶段将主要完成国家、省、市三级海域使用动态监视监测管理体系建设；第二阶段2009年～2010年，将主要加强县级海域使用动态监视监测能力建设，实现国家、省、市、县四级国家海域使用动态监视监测管理系统业务化运行。眼下，已经确定了两省七市作为建设的试点。

    该系统建成后将以卫星遥感、航空遥感和地面监视监测等手段，实现对我国近岸海域及其他开发活动海域的全覆盖、高精度实时监视监测。同时，通过先进、实用和安全、可靠的数据传输网络与处理技术，将这些由国家、省、市、县四级监视监测体系实时监测到的数据，及时传递到由海域使用动态监控与指挥办公、海域使用动态监视监测业务管理、海域动态评价与决策支持三个应用系统组成的国家海域使用动态监视监测管理系统上，确保我国各级海域使用管理部门能实时把握国家海域使用动态，缩短行政审批周期，适时制定（调整）我国的海域使用管理政策，实现真正意义上的办公数字化、管理规范化、决策科学化，从而提高我国海域综合管理水平和能力。不仅如此，该系统建成后还可使社会公众通过该系统的信息产品公报等平台，及时了解我国的海域使用管理政策和海洋开发现状，从而促进海洋开发的合理有序、海域资源的可持续利用和海洋经济的健康发展。(中国海洋报 记者 张一玲)