今后,重庆市将重点保障农村低保、农村五保等贫困人群,逐步扩大农村贫困人群的覆盖面。力争在2010年前,实现全市乡镇敬老院全覆盖,五保老人集中供养率提高到50%以上;到2012年农村低保受益人口扩大到100万人。
目前,重庆市农村低保的覆盖面和金额正逐步扩大,但仍有大量生活在保障边缘的困难群体。按照强化农村社会保障的要求,该市民政系统将增强农村最低生活保障能力,到2012年,农村低保受益人口将从目前的79万人扩大到100万人,低保受益人口占比从3.4%提高到4.3%,实现农村低保综合保障能力西部领先。
同时,为实现和巩固农村低保应保尽保,市民政局正探索建立农村低保家庭收入监测机制,不仅要使符合条件的困难群众都能享受到低保,还将建立城乡低保标准联动机制,让农村低保标准按城市的50%确定,不断缩小城乡低保水平的差距。民政部门还将逐年加大对库区低保资金的补助力度,对符合条件的农村困难移民,尽量纳入农村低保范围。大量农村老人也是农村群众中最需要关注的,目前重庆市农村养老机构仍有不足。为让农村老人“老有所养”,2010年前,市民政局将指导各区县(自治县)新建和改扩建乡镇敬老院503所,实现全市乡镇敬老院全覆盖,五保老人集中供养率由目前的28%提高到50%以上。
此外,重庆市还将建立农村五保供养标准与农村低保标准联动机制,使农村五保供养标准按照高于农村低保标准20%的比例确定,并随农村低保标准的调整而调整,使供养水平接近当地村民平均生活水平。