8月18日下午,国土资源部地质找矿改革发展大讨论办公室召开专题会,研究“大讨论”成果向具体实践转化,对地质找矿重点工作进行任务分解。副部长、党组成员、中国地质调查局局长汪民指出,重点工作的落实安排是推动地质找矿改革发展的具体行动,各单位、各地的“大讨论”活动要做到解放思想不能停、学习讨论不能松、专题研究要深化,趁热打铁,抓好整改,搞好政策设计,拿出可行性方案,争取推动地质找矿改革发展取得实实在在的成效和成果。
汪民指出,在7月23日国土资源工作电视电话通报会上,部党组明确要求,将“大讨论”成果转化作为下半年重点工作加以推进。“大讨论”办公室对重点工作进行了分解,这是成果转化、关系理顺、破解难题的有效之举。各单位要认真负责,积极工作,推动实现地质找矿改革发展。各地的“大讨论”,要继续深入查找问题,做好整改落实。
“大讨论”重点工作共分5类、13项重点工作任务和40多项具体落实措施。每项重点工作都提出了预期成果,限定了完成时间,明确了责任单位。
一是全面推进地质找矿工作。重点工作任务有6项,包括:地质工作发展战略和部署研究、加快地质找矿突破、“走出去”、科技创新和科技人才培养机制建设、相关司局职能转变和事业单位职能调整、地质环境工作发展战略总体思路。落实措施包括:全面做好地质勘查“十二五”规划,加大地质工作投入,筛选重点矿种的重点勘查区进行整装勘查,形成完善的地质找矿新机制,研究提出国土资源调查一揽子方案,尽快启动“危机矿山接替资源勘查”专项二期工程,继续组织实施油气资源战略选区专项并争取《全国油气资源战略调查工作纲要》的实施,做好境外矿产资源信息服务和发布,积极争取“走出去”经费支持和新的援外项目,完善科技人才培养工程,加强部系统重点实验室和业务中心建设,做好地质科技发展工作部署和发展规划,研究部属事业单位职能调整建议方案,形成地质环境管理基本框架等。
二是地质勘查开发管理制度清理。重点工作任务有2项:一是对现行矿产勘查开发法律、法规、规章和部、省两级规范性文件进行全面清理。落实措施包括:研究确定清理原则、要求并部署开展清理,指导各省级国土资源管理部门落实清理工作任务,研究提出现行矿产勘查开发法律、法规、规章和部、省两级规范性文件“立、改、废”方案的建议。二是中国地质调查局管理制度清理完善。落实措施包括:中国地质调查局开展内部管理制度清理,修改完善地质调查项目管理办法及其配套细则或要求,通过“项目联系、业务指导、联合共建”等方式加强对科研院所、高校的指导和引导。
三是标准规范全面清理。重点工作任务有2项,一是地质勘查技术标准、规范、规程全面清理。落实措施包括:制定地质调查、地质勘查技术、水工环、地质灾害防治等技术标准规范的清理工作方案,修订《国土资源标准化管理办法》,开展国土资源标准化工作“十二五”规划研究。二是地质勘查预算标准系统清理。落实措施包括:对现行《国土资源调查预算标准(地质调查部分)》的执行情况进行跟踪,研究建立预算标准的动态调整体系和制度,研究建立地质调查预算标准评估组织和制度体制。开展地质勘查取费标准研究。
四是全面加强行业服务与管理。重点工作任务有2项:一是促进地勘单位改革发展,加强行业诚信体系建设。落实措施包括:管理中央财政地勘专项资金,调整相关资金专项管理方式。分层次、分类别、分系统总结地勘单位改革发展的典型经验,深入研究总结各地政府出台支持地勘单位改革发展的政策。召开地勘局长座谈会,研讨重大问题,交流发展经验。建立注册地质师制度,形成相关文件。完善行业诚信体系制度,修改完善相关评价管理办法。建立行业基本情况统计网络直报系统。二是做好地质资料服务的政策措施。以提高地质资料信息社会化服务水平为目标,组织开展地质资料信息服务集群化和产业化研究,在5个省(市)开展试点,完成地质资料管理专项检查,进一步提高社会化服务能力和水平。
五是大力加强理论研究。重点工作任务是形成地质找矿改革发展报告。
部法规司、规划司、财务司、勘查司、开发司、储量司、环境司、科技司、人事司、中国地质调查局和部“大讨论”办负责人参加了专题会。(记者 刘振国)