长期以来,国土资源部着重从创新管理方式和监管方法入手,建立健全防治商业贿赂长效机制。
全面梳理规范性文件,从源头上防范商业贿赂的发生。近年来,我部开展了四次法律法规和规范性文件集中清理工作,废止行政法规2件、规范性文件及法律法规适用解释的函复34件。针对薄弱环节,明确了需要完善或新出台的制度和规范,列出了任务项目及完成时间。针对监督制约行政权力、规范操作程序、实行政务公开,已出台或即将出台一批规章制度。
加强对权力运行重点环节和部位的监督。先后取消了七成的行政审批事项,行政审批一律实行内部集体会审制度。出台了《国土资源部内网行政审批暂行规定》,对网上审批程序、时限、监督、纪律、要求等方面作出严格规定。实现了土地、矿产项目由政务大厅统一受理,接办分离,网上报批、网上公布。
创新管理方式,提高监管效能。建立了集遥感影像、监测变化信息、土地利用现状图于一体的全国土地利用“一张图”和土地“批、供、用、补、查”综合电子信息监管平台,实行建设用地全程动态监管。对矿业权、对土地出让合同实行统一配号。推进国土资源管理信息公开。集成全国各地的建设用地和矿业权出让信息、国土资源违法案件等信息,及时向社会公示公告。
查找漏洞,完善制度。针对土地出让和矿业权出让易出现问题的环节,部认真研究,深刻剖析,向中央治贿办报送了《土地出让领域治理商业贿赂难点及对策研究报告》和《矿业权出让领域治理商业贿赂难点及对策研究报告》,提出了对策建议。