9月10日，国家邮政局召开邮政行业 “十二五”规划领导小组第二次会议，听取第一次领导小组会议以来的工作进展情况的汇报，研究规划工作中的有关问题，进一步推进邮政行业“十二五”规划工作有序开展。国家邮政局局长马军胜出席会议，并对下一阶段做好规划编制工作提出了明确要求。国家邮政局副局长王渝次主持此次会议。

    马军胜强调，要继续修改完善“十二五”规划纲要，继续做好规划编制中各方协调沟通工作。扩大社会参与程度，进一步“开门”编制规划，确保规划集中民智，反映民意，编制出真正集思广益的邮政行业“十二五”规划。

    会上，政策法规司负责人就“十二五”规划编制工作组近期工作进展情况作了介绍；发展研究中心对邮政行业“十二五”规划纲要的修改完善作了汇报；普遍服务司、市场监管司、人事司、中国邮政集团公司相关负责人分别汇报了邮政普遍服务、快递服务、邮政监管体系、邮政集团公司等的四个专项规划的编制进展。

    在认真听取了上述6项汇报之后，马军胜表示，邮政行业“十二五”规划编制工作经过广泛调研，集思广益，不断修订完善，已经取得了阶段性成果，邮政行业“十二五”规划的编制工作卓有成效。

    马军胜表示，从现在到年底，还有4个月的时间对“十二五”规划进行修改完善。下个月将要召开中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议，研究制订国民经济和社会发展第十二个五年计划的建议，邮政行业的“十二五”规划编制工作要将中央精神融会贯通。对于进一步做好下一阶段的规划编制工作，马军胜提出了三点要求。

    首先，要继续在现有规划框架内容基础上，有针对性地进行修改完善。在这个过程中，既要坚持原则，又要坚持实事求是；既要从邮政改革的大局出发，又要重视和满足百姓的需求，注重经济效益和社会效益的结合。马军胜要求，规划编制的调研工作要突出针对性和实效性，努力在研究深度上下功夫，提高调研质量。要注重借鉴经验，吸纳各地规划编制的已有成果，提升规划的科学性和可操作性。要了解各地在规划编制中遇到的具体问题，对带有普遍性的问题要专题研究，提出解决方案和指导意见，务求上下一致，各方协同，确保规划编制工作顺利推进。

    其次，要继续注重多方沟通和衔接。要做好规划体系中各类规划之间的衔接，使各规划定位清晰、功能互补、统一协调、形成合力，尤其是目标、指标和主要思路要保持一致，不要出现矛盾和脱节；做好与国家相关部门的沟通衔接，及时了解有关工作要求，将邮政行业未来五年的发展思路要点及邮政基础设施建设项目等内容纳入国家的相关规划；做好与综合交通运输部规划的沟通衔接，充分依托综合交通运输体系的资源优势和组合效率，加强设施建设，优化网络布局，加快传递速度，降低运营成本；做好各地邮政行业规划与地方规划、国家已经确定的重大区域战略或区域规划的衔接。

    最后，还要继续扩大社会参与程度。要进一步贯彻“开门办规划”的工作理念。在规划征求意见工作中，要通过多种形式，听取发改委、交通运输部、财政部、省政府有关部门、各省邮政局、邮政和快递企业、专家学者等各方面的意见。要提高透明度，通过开辟畅通的渠道，调动社会公众参与到为邮政行业“十二五”规划建言献计的活动中，给公众深入思考，广泛交流的机会。真正使规划编制过程，成为统一思想、提高认识的过程，为规划顺利实施和公众有效监督奠定基础。

    去年10月，邮政行业“十二五”规划编制工作正式启动，今年下半年，邮政行业“十二五”规划编制工作开始进入关键阶段。国家邮政局已两度组织领导小组会议，听取工作汇报，部署规划编制的下一步工作。