12月9日，陕西省副省长郑小明带领省编办、省发展改革委、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省卫生厅、省食品药品监管局有关负责同志到阎良区调研医疗卫生“区乡一体化”改革工作。

    郑小明一行先后来到了阎良区关山镇卫生院和武屯镇御东村卫生室，了解乡镇卫生院和村卫生室的管理运营情况。郑小明对阎良区在医疗卫生“区乡一体化”改革中所做的探索性工作给予了充分的肯定。

    作为医改试点区，阎良区结合实际，确定了将城乡医疗卫生管理一体化作为医改重点工作和突破口。按照“编制人员一制化、管理运营一体化、医疗卫生服务一体化”的原则，提高基层医疗卫生服务水平，实现城乡医疗卫生资源共享、优势互补，让群众享受到“安全、有效、方便、价廉”的城乡一体基本医疗卫生服务。

    郑小明在调研中指出，医改的重点和难点在于基层医疗机构缺医生、缺管理，阎良区医疗卫生“区乡一体化”改革，通过统一编制、统一管理的形式，实现了区级医院和基层医疗卫生单位之间人才的合理流动。这种不增加财政投入，通过体制机制改革来加强基层医疗机构建设，减少城乡差别的尝试，是陕西医改的一个破题之举。（记者 郭妍）