黑龙江省委省政府16日召开备春耕生产、植树造林、水利建设、交通建设工作汇报会，听取有关情况汇报，进一步安排部署今年全省的备春耕生产、植树造林、水利建设和交通建设工作。
省委书记吉炳轩主持汇报会并作重要讲话。省委副书记、省长王宪魁，省委副书记、省政协主席杜宇新，省领导刘国中、吕维峰、郭晓华，哈尔滨市市长林铎出席会议并发表了意见。
省农委、农垦总局，省林业厅、森工总局，省水利厅，省交通运输厅、哈尔滨铁路局、省发改委主要负责同志汇报了有关工作情况。
“在黑龙江要确保农业丰收，就必须集中力量打好春播春种这一仗，把春播春种作为农业生产最大最重的事情来抓。”
据介绍，去年黑龙江省战胜罕见自然灾害，夺取了农业特大丰收。目前，全省备春耕工作进展顺利，秋耕整地实现历史突破，水稻大棚建设成效显著，科学技术培训扎实推进，土地规模经营面积扩大，农机装备水平明显提高，农用物资资金准备充足，农资打假工作深入开展，农作物种植意向基本确定。尽管备春耕形势好于往年，但仍存在着局部地区旱情较重、生产资料价格上涨、部分干部群众盲目乐观等制约因素和问题。
吉炳轩同志强调，黑龙江的农业生产是一季定全年，种是关键，必须要做到适时播种。西旱东涝、底墒不足、阶段性低温等是多年来黑龙江春季的气象特点，要顺应、把握自然规律，安排好农时活动，针对今年春播面临的局部地区干旱、个别地区仍会有短时内涝等主要问题切实做到抓早、抓巧、抓主动。精心做好备春耕工作，检修备好各种农机具，备好种子、化肥、农家肥，一旦天气条件成熟，就立即整地、耙地，真正做到适时早播。要充分考虑当地作物生育期热量状况来选择作物品种。根据积温条件，不越区种植，将早、中、晚熟品种进行合理搭配。西部旱区要以保墒、增墒、抢墒为重点，力争一次播种保全苗。东部涝区要重视排涝和翻耕散墒，尽量提高地温，争取适时春播。要集中抓好水稻大棚育秧，集中抓好农资供应和市场管理，安排好农业种植结构调整，扩大高产高效优质农作物的种植。全省各级农业科研部门和科技工作者，都要深入基层进行现场指导，大力推广先进的科学技术。农垦要发挥好科技化、机械化水平高的优势，示范带动周边农村搞好春耕春播工作。各农资、农机部门，有关金融单位，都要集中力量，全力支持春耕春播工作，为夺取生产粮食丰收，巩固发展千亿斤粮食产能工程做出积极贡献。
王宪魁同志强调，去冬今春，山东、河南等地出现持续旱情，粮食生产形势严峻。日前召开的全国粮食生产电视电话会议，对华北、西北抗旱和全国粮食生产作出了安排部署。我们要贯彻落实好会议精神，切实抓好备春耕生产。要做到“六个到位”：思想认识要到位、播种面积落实要到位、物资准备要到位、技术指导要到位、支持服务要到位、督促检查要到位。
“绿化龙江大地的任务还远远没有完成，步伐不能停下来，劲头不能降下来，而且力度还要加大，标准还要提高，内容还要扩展。”
2008年至2010年，黑龙江省开展了以平原绿化为重点的三年植树造林大会战，共完成造林1014万亩，积累了丰富经验，为今后植树造林的发展奠定了基础。但也面临着造林地块难于落实，造林投入不足，一些干部群众造林意识还比较薄弱等实际困难和问题。
吉炳轩指出，三年绿化的任务完成了，但绿化龙江大地的任务还远远没有完成，可绿化的任务还十分繁重，可种树种草的地方还很多，绿化美化的内容也还很丰富，还有大量的工作需要去做。一是确保栽得活、成材成林。要加强管护，及时补栽，确保成活。二是黑龙江省可造林的土地还很多，特别是农村道路、村屯集镇周边、农民家院房前屋后。各地都要做出规划，把植树造林作为一项长期任务，作为一项自觉行动，作为一项经常性的、必须年年都要干的工作来抓，自觉主动地去干。三是要进一步拓展绿化的空间，丰富绿化的内容。要下力气抓好城市绿化，着力建设园林城市。各市地，包括一些县城、重点城镇，都要做出城市绿化的规划，对绿地面积、绿化标准提出刚性要求，一年一年去落实。今年春季就要打一场城市绿化的战役，现在要抓紧编制计划，进行科学种植。四是要高质量、高标准地抓好农垦、森工现代化小城镇、全省旅游名镇、全省小康示范村的绿化美化，做出示范，带动全省。在今年的建设中，更要注意绿化美化，重点防止树种单一，着眼于美化，着力建设园林式的城镇和村庄。在树种花草的选用布局上都要合理规划，有序种植。切实打造高标准的现代化小城镇和文明村，真正起到示范引领作用。
王宪魁强调，近年来，黑龙江省造林绿化工作成效非常显著，超额完成了1000万亩的任务目标，提升了平原、半平原绿化水平。在改善生态环境的同时，也使城乡居民的生产、生活环境得到了较大改善。但黑龙江省造林绿化面临的形势还不容乐观，任务还十分艰巨。形势和责任都要求我们抓造林绿化工作的劲头不能松，力量不能撤，势头不能减。要积极做好与国家林业局开展“双增”行动的衔接工作，切实落实责任，提高规划水平，坚决保证造林质量。
“这些年，我们的水利工程建设力度很大，成效很大。今年，还要加大投入，在做好水资源这篇大文章上迈出更大的步伐。”
中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定，为黑龙江省水利发展提供了重大历史机遇。目前，水利部门围绕加快抗旱防洪工程、水资源保障工程、农村水利工程和水土保持与河湖生态修复工程建设，确立了今年水利建设的目标和任务，并采取有效措施积极推进。
吉炳轩强调，要继续下大力气搞好大江大河的治理，重点是防汛工程、江河堤岸的加固和病险水库的除险。哈尔滨、大庆、佳木斯三个城市，松花江、嫩江流域中下游地区，仍然是防汛的重中之重，要下决心打几个战役，集中力量解决好险工堤段的加固工作。对全省的病险水库，都要逐个进行排查，做出具体的治理计划，逐个进行解决。特别是要解决好控水、治水、防水的工程问题，建设好控制性工程。要继续抓紧抓好农田水利工程建设。已经开工在建的项目，要一鼓作气拿下来，尽快发挥效益。对今年要新开工的工程项目，在做出科学规划后，争取早日开工，早见成效。要大力发展水田、旱涝保收高产稳产田，在此基础上，逐年改造中低产田，为粮食的稳产高产打下坚实的基础。各种田间配套工程也要抓紧进行，以使所建水利工程真正发挥效益。要尽力建设好城乡居民供水工程，让人民吃上洁净水、放心水。今年，一定要把城乡居民饮水工程作为一件大事来抓，做出专门的规划，建设开工一批项目，克服困难，尽快解决城乡居民的饮水不安全、不健康问题。要下力气搞好水资源的保护和开发。坚持抓好松花江污水治理，努力在黑龙江省的流域内不再增加污染。高度重视湿地和湖泊的保护开发，坚持在保护中开发，在开发中保护。加紧进行黑龙江的护岸工程，确保国土资源不流失。大力发展水产养殖业，把这篇文章做大、做好。
王宪魁强调，黑龙江省水利工作重点是如何用好水。水利工程建设是解决如何用好水问题的关键和基础保障。要统筹规划，突出重点，根据财力情况，站在全局高度，分清轻重缓急，综合考虑防洪、灌溉、城市用水需要。要建立多元投入机制，确保水利建设资金投入需要。用足用好中央政策，把政策变成“真金白银”。积极探索市场融资的办法，加大农民自筹力度。要加强协调配合，形成支持水利建设的合力。要加强节约用水，提高工程建设质量。
“完成今年的交通建设任务，困难仍然不少，交通战线要发扬现代交通人的精神，勇克艰险，勇往直前，精彩漂亮地打下这一仗，历史和人民会给你们记功。”
公路建设三年决战以来，规划内项目已累计完成投资838亿元，占计划总投资的76%，累计建成高速公路1009公里，接近过去20年建设的总和，建成一二级公路1879公里，农村公路5.88万公里。夺取三年决战全面胜利已经具备了坚实基础。铁路建设、机场建设的各项工程也在全力推进。
吉炳轩指出，今年是三年公路建设的决战之年，也是公路建设大见成效之年，黑龙江公路状况彻底改观之年。今年的工程建设任务量还是很大，圆满完成各项任务十分艰巨，要做大量艰苦的工作，全省上下都不可松动懈怠。要始终保持决战的劲头、决战的架势，聚集起决战的力量，确保把既定的任务圆满完成好。公路建设是全省人民最为关注的一件大事，各个方面都要继续大力支持，上下左右齐心协力地把这项发展工程、振兴工程、民心工程建好。
吉炳轩强调，公路建设鏖战正酣，公路管理任务也日益繁重。我们既要有本事在短时间内修好这些造福人民的道路，也要有本事管理好、经营好这些现代化的高等级公路。要以新的思路来经营管理现代交通网络，把公路旅游业、观光业、服务业、交通运输业、房车旅馆业、物流集散业等发展起来。交通是繁荣发展的关键，把路的经营这篇文章做好了，会形成一个新的产业。要着手研究和开发交通物流及交通服务产业，使交通的建设和管理走上良性的发展道路，走上一个阳光灿烂的蓬勃发展之路。
吉炳轩语重心长地说，交通建设都是硬碰硬的任务，各种困难接踵而来。我们创立的新时代交通精神，就是勇克困难、甘于奉献、艰苦奋斗、奋力拼搏的中华优秀品德的继承发扬，这个品质在黑龙江尤为可贵。我们不缺资源，不缺人才，就缺一股子不畏艰险的勇气。现在这股勇气有了，也脚踏实地地干起来了，就要把我们自己创造的精神发扬扩展到各个方面。所有工作都要立足于克服困难去夺取胜利。铁路建设、机场建设都要克服一切困难，加快进度，确保如期完工。一定要看到，同飞速发展的形势比，同国际国内现代化的交通网络比，以未来黑龙江的经济社会发展需要来衡量，黑龙江交通建设仍然存在很大差距。作为领导干部，一定要有战略思维，干着这一步，看着下一步，想着更远的目标。交通、铁路、航空部门都要按照现代化的交通建设标准和飞速发展的交通建设形势来衡量工作，在抓好当前工作的同时，围绕改革发展的大局，着手思考和谋划下一阶段的工作。
王宪魁强调，今年公路建设，要坚决完成三年决战的各项任务。落实好资金问题，确保资金到位。对改工期、改概算的公路项目要紧紧盯住，对工期、概算不变的要严格按照工程造价的标准，防止偷工减料。对正在干和准备干的公路项目，要着眼长远发展，对道路半径、桥涵、坡度等做好预留，力争一步到位。铁路建设，要在增效上下功夫，不断提高运力，满足黑龙江经济发展的需要。交通项目建设要解决好拆迁问题，做到开工前全部完成，决不能因为拆迁影响工程进度。同时，在拆迁工作中要依法拆迁，规范拆迁，充分考虑绝大多数群众的利益。
各市地、中省直有关单位主要负责同志参加会议。（记者 焦明忠）
