徐绍史在2010年度土地矿产卫片执法检查电视电话会议上强调
依法履职 加强监管 严格执法 敢于碰硬
郝明金通报问责落实情况 贠小苏通报最新工作进展
汪民主持 甘藏春胡存智出席

    7月7日下午，国土资源部、监察部联合召开2010年度土地矿产卫片执法检查电视电话会议，通报2009年度土地卫片执法检查问责落实情况，并对推进2010年度土地矿产卫片执法检查工作和做好问责工作进行部署。国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史在讲话时强调，2009年度土地卫片执法检查实现了重大跨越，各级国土资源部门要按照国务院领导同志要求，依法履职、严格执法、敢于碰硬，强力推进2010年度土地矿产卫片执法检查。

    监察部副部长郝明金通报问责落实情况，国土资源部党组成员、副部长贠小苏通报了2010年度土地矿产卫片执法检查工作进展情况和下一步工作安排。会议由国土资源部党组成员、副部长汪民主持，部党组成员、国家土地副总督察甘藏春，部党组成员、总规划师胡存智出席。

    徐绍史首先对监察部和全国监察系统、各级地方政府对卫片执法检查和问责工作的理解、关心和大力支持表示感谢。他说，责任追究落地，2009年度土地卫片执法检查实现了重大跨越。经过十次卫片执法检查后，卫片执法检查首次实现全国覆盖，首次实施责任追究，全面上升为政府行为，警示约谈发挥了积极作用，执法监察能力和效用明显提升。在持续高压态势下，违法用地量逐年下降，土地执法监察趋势总体向好。这得益于各地党委、政府的支持，得益于监察部、全国监察系统的理解和支持，得益于国土资源系统广大干部职工的辛勤工作。

    徐绍史要求，各级国土资源部门要按照国务院领导同志要求，从四个方面依法履职、严格执法、敢于碰硬，强力推进2010年度土地矿产卫片执法检查。

    一要看到形势依然严峻，问题依然突出。首先，要求非常明确，必须贯彻落实。胡锦涛总书记在纪念建党90周年大会上再次重申加快“两型”社会建设，指出了复杂的形势和执政的危险。“十二五”规划纲要提出实施节约优先战略，资源开发利用要实行总量控制、供需双向调节、差别化管理，通过提高资源利用的效率来促进发展方式的转变。其次，两难更加凸显，必须注重统筹平衡。“两难”是客观事实，也体现了发展理念、管理理念的进步，“两难”不是非此即彼的单项选择，而是可以统筹兼顾的多项选择，考验着发展、管理的能力和智慧。这就要求我们提高综合平衡、统筹兼顾的能力。第三，反弹压力很大，必须坚决遏制。 　

    今年上半年，土地违规违法、违法违规勘查开采矿产的形势有所反弹，东部、中部相对欠发达地区以及西部地区违法违规用地也出现反弹，企业违法违规用地较为突出，铁路、公路、机场、水利等公共设施建设违纪违规居高不下，农村的违纪违规问题逐步凸显，矿产勘查开采违纪违规屡禁不止。一些干部抱着侥幸心理，法治意识淡漠，甚至默许、纵容违法违规，直接危及耕地保护目标，危害宏观调控政策，危害法律法规的严肃性，也危害政府的公信力，必须坚决整改、纠正、查处、遏制。

    二要严格依法行政，落实监管责任。依法依规管地用地、管矿用矿是各级地方政府的重要责任，要增强法制意识、严格依法行政。政府公务人员不仅必须自觉守法，而且要高度重视苗头性、倾向性问题，坚决遏制、打击无视法律甚至践踏法制的行为；要上下联动、密切配合，对苗头性、倾向性问题一定要摸清情况，找准问题，深挖原因，制定对策，不断改进工作。

    三要坚持总结提高、改革创新。2010年度卫片执法检查有很多新变化，要把握核心内容。特别国土资源系统要注重总结和坚持有效做法，纠正不适应的做法，并加以规范、形成制度；要追踪研究、准确把握新情况、新问题，通过探索创新、深化改革、提高执行力推进工作。

    四要更加认真、更加扎实、更加有力地推动土地矿产卫片执法检查工作。对违法违规情况要早发现、早报告、早制止，积极主动配合监察部门做好事实核查、责任追究工作。

    贠小苏在通报2010年度土地矿产卫片执法检查进展情况时表示，各级政府高度重视、及时部署，通过专项整治、认真核查、强化督导、广泛培训、警示约谈等方式开展卫片执法检查，工作推进有力、进展顺利。下一步，各地要准确把握检查内容、检查方式、核查手段、工作步骤、排序依据和约谈范围的变化，做好图斑增补和关用地情况的举证等工作；抓好信息系统应用培训、数据填报和审核、督导检查、整改查处和维护稳定等工作。

    郝明金在讲话中要求，各级监察机关要增强监督检查的针对性和有效性，加大查办违法违纪案件的力度，严格规范地开展责任追究。要根据部门职责分工，在2010年度土地矿产卫片执法检查中核清违法用地情况、及时移送监察机关、严格责任追究，保证规范和节约用地、矿产资源开发管理等各项政策措施的贯彻落实，维护国家法律法规的权威性和严肃性。

    监察部有关司局负责人，国土资源部机关全体干部，中国地质调查局、国土资源部在京直属单位领导班子成员，解放军土地管理局、国家土地督察北京局负责人在国土资源部主会场就座。会议在各省（区、市）、新疆生产建设兵团和有条件的县市设立1833个分会场，省、市、县三级地方政府分管副秘书长、副主任，监察机关负责人，国土资源系统和土地督察机构干部职工共6万余人参加会议。