近日，国家海洋局在浙江杭州组织召开了海域使用论证工作座谈会。国家海洋局党组成员、副局长张宏声出席会议并作重要讲话。国家海洋局海域管理司司长于青松主持会议，国家海洋局海洋咨询中心主任潘新春、海域管理司副司长阿东以及来自19家甲级海域使用论证资质单位的分管领导和技术负责人参加了会议。

    海域使用论证是海域管理的重要基础工作，是海域使用审批的科学依据。近年来，海域使用论证制度不断完善，国家海洋局先后发布了十多个规范性文件，制订了一系列技术规程，组建了由500余名专家组成的国家和省两级评审专家库。目前，批准执业的甲、乙、丙三级海域使用论证资质单位共87家，论证技术人员2000余名。

    张宏声指出，甲级资质单位承担了全国一半以上的海域使用论证业务，并负责国家重大建设项目用海、区域建设用海规划的论证工作，海域使用论证工作的质量和效率关系到整个海域使用审批的质量和效率。要从合理配置海域资源、保障海洋经济发展的高度认识海域使用论证工作，既要保证质量，又要保证效率，两者不能偏废；要明确工作目标，完善政策措施，进一步理顺用海企业、论证单位、评审专家、管理部门四者之间的关系，实现海域使用论证报告编制质量和论证工作效率的双提高。

    对于下一步海域使用论证工作，张宏声提出了3点意见。一是完善管理制度和技术规范。启动《海域使用论证技术导则》的修订，上升为海洋行业标准；出台《关于围填海项目海域使用论证报告评审工作的指导性意见》，规范评审工作；出台《关于全面提高海域使用论证报告编制质量和工作效率的意见》，进一步明确报告编制质量和编制时间的具体要求。二是论证资质单位要结合本单位实际情况，完善内部规章制度，加强论证队伍建设，保障论证工作条件。三是进一步加强对论证单位的监督管理，明确奖惩措施，实行优胜劣汰。

    在座谈会上，参会的甲级资质单位代表全面总结了近年来海域使用论证工作情况，深入交流了海域使用论证工作经验及存在的主要问题，就如何进一步提高海域使用论证报告质量和工作效率提出了意见和建议。