受国务院委托，科技部部长徐冠华4月27日在向全国人大常委会作“增强自主创新能力及加强知识产权工作有关情况”的报告时说，我国知识产权工作近年来取得长足进步，同时也面临着日益严峻的挑战。特别是我国加入世界贸易组织后，形势非常严峻。

    徐冠华说，加入WTO以来，从DVD、彩电、摩托车到数码相机、MP3芯片、汽车和电信设备等，我国企业因知识产权纠纷引发的经济赔偿累计超过10亿美元。有些纠纷对有关产业甚至形成毁灭性打击，一些企业已为此付出了沉重代价。

    他说，在我国知识产权工作不断取得成绩的同时，要清醒地看到，我国知识产权创造能力还不强，知识产权拥有量与经济发展水平不相适应。“特别是我国加入WTO以后，一些跨国公司纷纷以现有和潜在产品在我国大量申请专利，众多产业核心技术掌握在外国人手中，形势十分严峻。”

    徐冠华说：“在我国的发明专利中，外国企业和外资企业占绝对多数，且国外企业的专利主要分布在高科技领域，其中在无线电传输、移动通讯、半导体、西药、计算机领域分别占到93%、91%、85%、69%、60%。”

    “我国99%的企业没有申请专利。由于缺少核心技术，我国企业不得不将每部国产手机售价的20%、计算机售价的30%、数控机床售价的20%至40%支付给国外专利持有者，企业难以摆脱‘为他人做嫁衣裳’的不利局面。”徐冠华说。

    徐冠华指出，产生上述问题的突出原因主要有四个：全社会知识产权保护意识和管理能力较弱；知识产权政策与经济、贸易政策的衔接不够；知识产权技术支撑和服务体系建设滞后；知识产权法律法规体系仍有待完善。

    徐冠华透露，去年以来，国务院成立了国家知识产权战略制定工作领导小组。国务院制定和实施国家知识产权战略，就是要从国家总体战略的层面上，对知识产权工作进行战略部署。其中加强科技创新的知识产权管理和保护，是制定国家知识产权战略的重要内容之一。

    徐冠华还表示，目前学风浮躁、学术不端行为仍比较突出，对我国科技事业的危害不容低估。加强学术界自律、进一步端正学风、弘扬科学道德已成当务之急。

    “学风建设不仅关系到我国科技事业的兴衰成败，也对社会风气具有重大影响。”徐冠华说，“必须看到，当前科技界违背科学道德规范、败坏学风的科学不端行为、道德失范及学风浮躁现象时有发生，有的还比较严重。”

    他举例说，一些人追求名利，把从事科学技术研究看作是个人捞取好处的手段，急功近利、心浮气躁，科研成果粗制滥造；一些人不顾科研工作的职业操守，弄虚作假，欺骗社会大众。“问题涉及项目申请和职称评定、研究实施、论文署名、成果发表、荣誉获取和分配、项目评审、科技评奖和同行评议、科研活动成果宣传等各个方面。”

    徐冠华表示，尽管这种现象在科技界还是极少数，但危害不容低估。要把科学道德建设和学风建设作为增强自主创新能力、落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要》的重大举措之一。

    徐冠华说，要进一步完善科技评价和奖励体系，加强专家信用管理，规范和约束国家科技计划项目管理人员和参加人员的行为，完善科技经费监管，继续推进计划管理、评价和奖励等一系列重大改革，从体制和机制上整治学术腐败等科技界的不正之风，形成科技界思想道德建设的长效机制。（记者 许跃芝）