国土资源部日前发出通知，要求采取有力措施严格落实房地产监管和调控政策措施，打击囤地炒地闲置土地等违法违规行为，坚决抑制少数城市地价过快上涨趋势，并坚决防范受多种因素驱动的岁末年初放量供地。对于未完成2010年保障性住房建设用地供应任务，保障性住房、棚户区改造住房、中小套型普通商品住房“三类用地”供应总量未达到住房用地供应总量70%的市县，年底前不得出让大幅高档商品住宅用地。

    早在1998年住房市场化改革之初，作为改革举措的一部分，就推出了面向中低收入阶层的廉租房和经济适用房两项制度。后来增加了政府限价出售的限价房，以及仍在探索中的公共租赁房。这些构成了保障房的系列品种。但随着市场化的发展，商品房市场发展过快，保障性住房发展缓慢，过高的商品房价和过少的保障房，使安居难成为社会问题。

    在本轮房地产调控过程中，加快保障性住房建设是其中的重要组成部分。今年初，国务院办公厅下发《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》，将保障性住房在扩大住房有效供给当中的作用提至几年来空前的高度。4月15日，国土资源部公布《2010年住房用地供应计划》，不仅要求保障性住房、棚户区改造、中小户型普通商品房的供地比例达到77%，超过中央70%的既定目标，而且供地总量也大幅增加到18万公顷，比2009年土地供应高出两倍以上。随之，自4月底进入史上最严厉的房地产调控，货币调控、限购等政策手段和保障性住房的建设和供应相互配合。

    时近年底，回顾、总结并向社会公布一年来保障房的供地和建设进展，是公众所盼望的。

    到目前为止，除了国土资源部此次控制地价的通知从一个侧面反映出一些地方存在着保障房土地供应未达标的信息，来自政府其他层面的声音，并未向公众公布各地保障房建设进展的详细信息。之前，相关部门公布过阶段性信息，如住房城乡建设部公布今年1至9月的数据，全国城镇保障性住房和各类棚户区改造开工520万套，占年度计划580万套的90%。临近年底，全年的数字如何？每个省市的数字如何？公众希望了解。

    进一步而言，公众更希望了解的是，那些没完成保障房建设用地供应任务的地方有哪些？这些地方下一步应该怎么办呢？相关方面该不该给公众一个说法呢？

    实际上，如果保障房供应不能顺利完成任务，意味着满足中低收入群体居住的房源减少，市场需求压力加大。在这种情况下，如果国土资源部门再严控土地供给，土地价格及房地产价格都有走高的市场压力。

    必须清楚地认识到，加大保障房建设，一方面是政府对过去十几年来历史欠账的偿还；另一方面，能够对冲通胀压力加大下的房价上涨动力，减少高房价风险对国家经济的“绑架”。保障房建设的土地和资金供给要依靠各级政府的投入，公示保障房建设进展，用社会的力量监督其推进，是保证保障房建设顺利实施的重要因素，也是保证房地产调控发挥作用的重要手段之一。（评论员 董沛）