坚持以科学发展为主题　抓住转变方式新机遇
——学习贯彻习近平总书记系列讲话精神述评

    新华社北京１２月１６日电（新华社记者  韩洁  高敬  罗博）“中国经济已经进入新的发展阶段，正在进行深刻的方式转变和结构调整。这就要不断爬坡过坎、攻坚克难。这必然伴随调整的阵痛、成长的烦恼，但这些都是值得付出的代价。”

    党的十八大以来，习近平总书记关于转变发展方式的一系列重要论述表明，处在发展关键期的中国只有通过锐意改革，以“壮士断腕”的勇气和决心加快转变发展方式，才能实现经济的持续健康发展。

    经济稳中向好 向全世界传递发展信心

    ２０１３年，面对复杂多变的国内外经济局势，中国经济交出一份令人满意的答卷，成为全球经济中的一抹亮色。

    最新经济数据显示，近期我国投资、消费、出口等指标均有所回升，１１月份出口增长１２．７％，再创历史新高。全国粮食产量实现新中国成立以来首次“十连增”。

    全年经济运行总体平稳，三季度ＧＤＰ增长７．８％，扭转了前两季度持续下滑的态势，也回应了外界关于中国经济是否会“硬着陆”的质疑。

    “我对中国经济发展前景充满信心……中国经济基本面是好的，经济增长及其他主要经济指标保持在预期目标之内，一切都在预料之中，没有什么意外发生。”习近平总书记今年１０月在巴厘岛的坚定回应，向世界传递了中国发展的信心。

    稳中有进，来之不易。中国交出的成绩单背后，既受惠于逐渐回暖的外部环境，也与党中央、国务院高瞻远瞩部署的一系列稳健经济政策密不可分。

    今年以来，在财政增收紧张、市场流动性趋紧的情况下，我国宏观政策既没有扩大赤字，也没有放松银根，保持了财政和货币政策的稳定性。即使经济下行压力较大，也始终注重统筹稳增长、调结构和促改革，这成为今年宏观管理方式的一大亮点。

    加快转型升级 寻找中国经济新动力

    对于处在发展关键期的中国来说，除了做好“稳”字文章，还要做好“进”字文章，加快转变发展方式，提高经济发展质量和效益。

    “加快推进经济结构战略性调整是大势所趋，刻不容缓。国际竞争历来就是时间和速度的竞争，谁动作快，谁就能抢占先机，掌控制高点和主动权；谁动作慢，谁就会丢失机会，被别人甩在后边。”习近平总书记的高瞻远瞩，为中国经济加快经济转型升级指明了方向。

    稳中求进，进是目的。经济下行时，短期刺激政策固然能把经济增速推高，但权衡利弊，只有坚持调结构、促改革，才能真正解决困扰发展的深层次问题，实现习近平总书记强调的“实实在在和没有水分的增长”。

    当前，中国经济到了只有转型升级才能持续发展的关键阶段，党中央、国务院对此保持清醒认识，采取了一系列强有力措施：

    ——针对日益严重的空气污染，国家发布《大气污染防治行动计划》，国务院与有关地方政府立下防治任务的“军令状”。

    ——针对产能过剩问题，国务院出台《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》，提出化解产能过剩的工作路线图。

    ——针对发展新兴产业，研究促进信息产业、健康服务业、光伏产业发展的政策措施，并加快放开对民间资本的市场准入。

    伴随加快经济转型升级的铿锵鼓点，地方政府和企业对转变发展方式的共识日渐凝聚。能耗大省山东提出到２０１５年，彻底取消高污染行业的排放特权，不再审批钢铁、水泥等新增产能项目，同时在全省打响转换发展动力、发展服务业的攻坚战。

    改革攻坚克难 开启转变发展方式新航程

    在看到目前经济转型取得进展时，也要清醒意识到，未来我国经济转型之路绝非一马平川，更不会一蹴而就，还需“爬坡过坎”闯过一个个难关。

    当前，我国经济进入稳中求进、提质增效的中高速增长新阶段。要巩固经济稳中向好的趋势，仍面临不少困难和挑战，部分地方政府负债较高、用工荒和就业难并存、环境问题凸显……一系列问题考验着决策层的智慧。

    “面对未来，要破解发展面临的各种难题，化解来自各方面的风险和挑战，更好发挥中国特色社会主义制度优势，推动经济社会持续健康发展，除了深化改革开放，别无他途。”习近平总书记的一番话，道出了破解难题的关键。

    党的十八届三中全会部署了全面深化改革的路线图，开启了加快转变发展方式的新航程。诸多的改革任务中，理清政府与市场的关系被视为加快中国经济转型升级的改革突破口。

    今年以来，一系列简政放权、减少行政审批的举措表明，只有从制度上推进转变政府职能，把不简单以ＧＤＰ论英雄的导向树立起来，才能真正发挥市场对资源配置的决定性作用。

    “改革开放只有进行时没有完成时。”中国只有抓住促进经济发展方式转变的新机遇，以深化改革破解发展难题，才能在国际竞争中赢得主动，在世界经济新版图中抢占有利席位。